本报讯 近年来,外债问题一直困扰着俄罗斯经济。旧债难还,新债又添,这种状况曾几度使俄罗斯经济面临险境。近日,俄政府表示,俄将不再向西方国家借贷。
外债是俄罗斯的一项历史遗留问题。据统计,到今年1月1日止,俄外债总额为1440亿美元。1998年8月,俄因无力偿债引发金融危机,卢布大幅贬值,银行系统全面崩溃,造成全球金融震荡。今年初,俄罗斯再掀偿债危机,当时,俄罗斯欠巴黎俱乐部的到期债务达483
亿美元,其中约387亿美元是苏联时代遗留下来的,俄打算部分地冲销这部分债务。这在相关债权国中掀起波澜。
俄之所以打算不再举借外债,是经过长期考虑的。首先,由于旧债到期,俄往往没办法及时偿还,不得不推迟偿债。而推迟偿债会导致利息和外债不断增加,从而形成恶性循环,并会造成俄在国际社会的信誉下降。其次,为了国内经济建设,俄不愿意把钱都用来偿债。俄总统普京日前表示,俄在举借新债的问题上要慎之又慎。俄害怕借债会影响自身的经济改革计划。俄财长也表示,俄必须摆脱对外债的依赖。据俄中央银行统计,从去年开始,国际石油价格上升,使俄罗斯的外汇收入增加。俄现在的外汇储备约为300亿美元。在西方债权国眼里,俄罗斯已具备了足够的偿债能力,但俄罗斯宁愿多积累一些“家底”。再次,普京政府不愿意在借了外债以后,不得不听凭IMF或世界银行等国际金融组织对其国内经济改革指手画脚。
此外,俄不准备再借新债也是为了未雨绸缪,防止今后再发生偿债危机。2003年将是俄的一个偿债高峰年。届时,俄罗斯须偿还到期外债190亿美元。其中包括前苏联遗留下来的债务。
为解决债务问题,不仅俄罗斯绞尽脑汁,就连其债权国也在帮忙出主意。意大利总理朱利亚诺·阿马托日前表示,帮助俄解决2003年的债务问题是俄与国际社会的共同兴趣所在。西班牙也已经接受了俄方提出的相关还债计划。最近,俄罗斯加紧与其最大的债权国德国积极接触。本月上旬,俄罗斯和德国在圣彼得堡召开的最高级会晤中,达成了一项酝酿已久的“债务转投资”协议。根据该协议,德国的一些企业将在俄投资,或收购企业。这有利于推动俄欠西方国家“巴黎俱乐部”巨额债务问题的解决。
2000年,俄罗斯经济形势较好,不仅没有新的借贷,还成功减少了140亿美元外债。去年俄经济增长率达7.7%,这是近30年来最好的一年。去年年中,俄罗斯通过了雄心勃勃的10年经济发展规划。根据这项规划,今后10年内国内生产总值的年均增长率为5%,到2010年,国内生产总值大约增长1.5倍,即从2000年的约2050亿美元增至4570亿美元。政府为今年定下的经济增长目标为4%,通胀率目标为12%—14%。
但是目前,俄罗斯的经济情况并不乐观。由于今年世界经济不景气,能源市场仍面临许多变数,俄的第一大出口产品石油今年的创汇形势不明朗。今年第一季度,俄预算赤字73亿卢布(约合2.25亿美元),占国内生产总值的0.4%。世界市场油价下跌和经济增长放缓,还造成卢布汇率有所下降,3月底、4月初,曾经跌至28.86∶1,为今年以来的最低点。专家预计,卢布下跌的趋势将维持下去,今年可能会跌破30卢布兑换1美元。为了振兴经济,俄政府推出了多项措施。普京表示,俄将实行新的税制改革,重组银行系统,还将对外汇进行管制。
适当的借债会成为经济增长的一个动力,但如果它演化成沉重负担,则会阻碍一国经济发展。俄罗斯想要靠自身力量发展经济,就必须适时进行经济改革。专家认为,俄罗斯今年经济形势不会太好,因此不向西方借贷对俄罗斯来说是一个考验。(刘丽娜)《市场报》
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