记者单羽青4月11日北京报道 近日,世界银行呼吁各主要援助国,切实提高官方发展援助和减债的有效性,以实现国际发展目标。
在世行最新发布的《2001年全球发展金融》报告中,有关人士表示,发展中国家得益于临时性的官方发展援助有小幅增加,主要原因是日本增加了对受东亚金融危机影响的本地区国家的援助。
据了解,1999年,日本政府的援助额为153亿美元,比1998年增加了47亿美元。在世界范围产生巨大影响的官方(尤其是美国)援助额增加的另一个主要因素,是国际社会对科索沃难民的援助。
世界银行指出,尽管国际援助额在2000年略有增加,达到了416亿美元,但即使在名义上也依然比1995年减少50亿美元。1999年,各援助国的援助额一般相当于其GNP的0.24%左右,低于1989-1992年期间0.35%的比例。如果能保持0.35%的比例(更不用说联合国规定的占GNP0.7%的比例),国际援助额就会比实际实现额多出200亿美元。
有分析认为,1999年日本的东亚专项援助计划使其在主要援助国中的援助额大幅增加,从而掩盖了七国集团(G7)中的四个国家官方发展援助占GNP比例下滑的情况。这四个国家是加拿大、法国、意大利和英国。德国和美国的援助额占GNP的比例维持在1998年的水平未变。官方援助继续受到限制,部分归因于某些主要援助国的国内财政问题。相反,美国有很大的财政盈余。但分析表明,由于人们对提供援助的官方渠道持怀疑态度,因而制约了美国重建传统援助计划的能力。
世界银行呼吁,世界各主要援助国需要继续作出承诺,以保证援助额的增加不是临时性的。实现国际发展的目标尤其需要大幅度地增加援助额,并保证其有效的利用。
世界银行经济政策与预测小组专家、报告《2001年全球发展金融》的主要作者阿寿卡·莫迪认为:“20世纪90年代初开始出现的发展援助减少的现象显然已经结束,减债的步伐加快了,对于试图提高经济增长率和减少贫困发生率的发展中国家来说,这确实是一个好消息。鉴于实现全世界数亿最贫困人民的国际发展目标的迫切性,援助国和受援国都需要加强各自的承诺,以推动援助增加并提高其使用效率。”
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