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欲将取之必先与之 俄罗斯终于开始还债了
http://finance.sina.com.cn 2001年03月06日 13:17 中国经营报
俄罗斯终于开始还债了。2月20日,俄副总理兼财长库德林勇敢地向世界宣布,俄将在 2月偿还与巴黎俱乐部债权国商定的12亿美元的前苏联债务。同一天,俄政府委托其外贸银行将5.77亿美元划拨给了巴黎俱乐部。两天之后,杜马通过了2001年预算修正案。这样,按期偿还巴黎俱乐部的其余债款便顺理成章。俄当局如此畅快的举动与今年初拒绝还债的态度形成鲜明对照,表明其政策立场的转变,走出了还算聪明的一着棋。
俄罗斯外债累累,不堪重负是众所周知的。它目前的外债总额高达1580亿美元,占2000 年国内生产总值的63%。俄在今年应偿还巴黎俱乐部到期债款59亿美元(其中前苏联所欠 35亿美元),而2月份共应偿还12.7亿美元。前些年俄经济萧条,危机四伏,根本无力还债。去年虽然经济大有起色,外贸收入颇丰,但在确保经济增长,实现经济结构改革的现阶段,俄罗斯仍需巨额资金。因此长期以来俄当局一直采取拖延战术,想尽一切办法要求债权国重组或减免其如山的债务。
今年新年刚过,俄财长库德林曾表示,第一季度将不向巴黎俱乐部偿还重组的前苏联债务,理由是本年度的预算中没有列入这笔钱,而只计划偿还俄债务和前苏联债务的利息部分。此话一出口,立刻引起了西方债权国的强烈不满。巴黎俱乐部1月8日发表公报称,俄罗斯现在经济形势良好,应当归还全部债务。债权人认为,去年由于国际市场油价飚升,俄罗斯获利不薄,已完全有能力偿清债务,无需再拖延……扑面而来的压力像一瓢冷水使俄罗斯冷静下来重新审视自己的做法。
俄政府迅速改变了再次拖延和口头安抚的惯用手段,决定立即还债。这正是出于某种政治和策略上的考虑。普京上台后俄罗斯开始了全面调整、改革、振兴经济的新时期。这一时期迫切需要巨额和长期的资金投入,在吸引外资方面俄罗斯更多地寄希望于欧洲富国。据俄媒体报道,欧盟是俄罗斯最重要的贸易伙伴。俄与欧盟国家的贸易约占俄罗斯对外贸易总额的35%。俄罗斯与欧盟的贸易额比美国的高7~9倍。欧盟国家对俄罗斯经济的投资占俄全部外国投资的60%。然而,俄的债权国大户——德、法、英等国都是欧盟成员国,同时也是俄罗斯最大的投资国。借债不还,特别是在连续两年经济形势有所好转的情况下仍拖延赖债,势必失信于人,不仅使自己的国际形象大大受损,而且还会吓跑西方富国,不再投资。何况欠债时间越长利息越多,到头来吃亏的还是自己。眼下,俄罗斯正在积极申请加入世界贸易组织,得罪了财神爷,会有好果子吃吗?“欲将取之,必先与之”——俄罗斯也许明白了这个道理。
此外,俄罗斯还债引资不仅仅是出于振兴经济的考虑。美国总统布什1月上台后,执意要实施部署国家导弹防御系统计划,他还扬言不准备向俄罗斯提供任何资金,除非用于裁减核武库。一时间,美俄关系的弓弦又绷紧了。这不得不迫使俄起身迎战,作出相应对策。然而,资金不足,国力虚弱,与美抗衡谈何容易。因此,俄罗斯采取了“迂回战术”,抓住欧洲一些大国反对美部署国家导弹系统的立场,提出与西欧开发欧洲反导弹系统的具体建议。同时放出烟幕,声称如欧洲国家给予投资,俄是可以研制出与美同等水平的反导弹防御系统的。而此时,俄罗斯作出积极还债的举动,无疑是想拉拢欧洲大国,即债权国,联手共克美国独霸天下的战略方针。王丹蒂
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