2月22日，俄国家杜马通过了旨在偿还外债的预算修正案。根据这一修正案，俄政府将偿还苏联欠巴黎俱乐部的债务。俄政府与西方债权人之间的一场债务风波暂告平息。

　　苏联解体后，俄继承了苏联的全部外债。这些外债加上利息至今已达1100亿美元。加上叶利钦时期俄向西方借贷的600多亿美元，扣除已偿还部分，俄目前外债余额为1500多亿美元。俄政府多年来一直为重组债务与西方债权人谈判。去年，由西方商业银行债权人组成的伦敦俱乐部同意，减免100多亿美元的苏联债务，并将其余的220亿美元转换成欧洲债券，要求在2030年前分期还清。由西方债权国组成的巴黎俱乐部在1996年和1998年也曾两次同意延长苏联债务的偿还期。目前，俄欠巴黎俱乐部的苏联债务为387亿美元，今年应偿还本息共35亿美元。俄政府从经济发展考虑，最初提交的预算只计划偿还苏联债务的利息部分12亿美元。加上其他债务，俄今年共需还外债90亿美元，还有到期的内债，总债务支出占俄财政收入的约25%。

　　如果原还债协议不变，2003年俄还债总额将达到180亿美元，约占政府预算收入的40%。据估算，在如此沉重的债务压力下，即使外部条件一切正常，俄经济发展速度不会超过2-3%，而政府提出的经济发展10年规划要求年均增长率达到5-6%。也就是说，俄经济社会发展战略有可能因债务过重而告吹。

　　于是，俄政府表示暂时不偿还苏联债务的本金部分，要求与西方国家谈判再度重组债务。巴黎俱乐部对此极为不满。今年初，俄接到了催债通知书。巴黎俱乐部要求俄按期还债，甚至威胁着要将其开除出“八国集团”。俄政府一开始态度十分坚决，卡西亚诺夫总理甚至表示，为了国家的长远利益，“宁愿在某个阶段上失去信誉”。1月19日，俄总统普京表示俄不拒绝还债，他要求政府与国家杜马、国际货币基金组织和巴黎俱乐部协商解决办法。2月，俄政府与国际货币基金组织的谈判无果而终，后者虽许诺贷款，但前提是俄必须修改预算保证还债，必须按照西方的要求改革银行、税收和自然垄断部门。

　　西方要求俄还债的表面理由是，俄经济好转，完全有能力还债。而实际上，债务问题早已成为西方影响俄政策的工具。正如俄战略和全球研究中心主任列昂尼德·菲图尼所说，西方的施舍都是有附加条件的，即按照西方模式改造俄罗斯，西方不会轻易让俄罗斯挣脱“债务鱼钩”。自俄独立以来，西方一直以经济援助为诱饵，压俄在国内进行符合西方要求的经济和政治改革，在国际问题上服从西方。普京上台后在一系列问题上态度转为强硬，如恢复和加强与伊拉克和古巴的关系，恢复对伊朗的军售，坚决反对美国部署国家导弹防御系统。这引起西方特别是美国的不满。利用债务保持对俄的压力是西方的一种手段。

　　此间观察家认为，俄罗斯与西方的外债纠纷仅仅是告一段落。预算修正案规定，俄主要靠财政增收还债，然而今年能否有增收将取决于世界石油价格的高低，因此俄今年能否全额还债依然是个未知数。(新华社记者熊伊眉）

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