国际金融机构为非洲脱贫问题号脉

2001年02月21日 13:21  新华网 

  新华网达喀尔2月20日专电 本月19至20日,世界银行[微博]行长沃尔芬森及国际货币基金组织[微博]总裁克勒与中部和西部非洲10个国家的元首聚汇马里首都巴马科,就如何帮助非洲脱贫问题举行会议。20日下午,沃尔芬森和克勒又与南非总统姆贝基、尼日利亚总统奥巴桑乔、阿尔及利亚总统布特弗利卡举行会谈。之后,他们两人还将前往坦桑尼亚,就同一议题同东部和南部非洲国家元首交换意见。

  应当承认,在过去的十几年间,以世行和国际货币基金组织为首的国际金融机构一直致力于非洲的脱贫工作。它们为非洲35个国家开出了以多党制、私有化和开放市场为核心的“结构调整计划”的药方。然而,由于它们所提供的援助都捆上了一些苛刻的、严重脱离实际的附加条件,结果非洲不但没有脱贫,而且还陷入了长达十多年的经济危机,在一些国家甚至引发了严重的社会动荡。

  这两个国际金融机构领导人现在亲自前往非洲倾听意见,与非洲国家元首一道为非洲脱贫会诊的举动表明,国际货币基金组织与世行的决策过程正在走向透明和务实。50多年来,两大机构对世界经济的贡献虽然有目共睹,但一直难以摆脱为大国、富国服务的形象,亚洲金融危机更是使两大机构的弊端暴露无遗。此次巴马科会谈无疑也要告诉世界,全球脱困仍将是两大组织的工作重点,而且这两大机构昔日颐指气使的工作方式也将有所改变。

  本次会议虽然没有作出令人瞩目的决定,但双方至少在一个问题上达成了共识,即仅仅向非洲提供援助和贷款无法振兴非洲,因为盲目贷款给非洲带来了沉重的债务负担。目前,非洲债务总额达3700亿美元,非洲每年大约用230亿美元还债,占其外汇总收入的30.9%。虽然有些发达国家也减免了非洲的债务,但即使所有西方国家的减债计划得以实施,其减债总额也不到非洲债务总额的20%。

  现在,越来越多的非洲领导人意识到,要想缩小与发达国家的差距,消除内部贫富不均,根本上要靠自身努力。为此,10国元首在此次会议上将基础设施、教育、卫生和农业作为优先发展领域,并承诺首先制定出在这些领域开发具体项目的详细规划,再接受国际社会提供的帮助,同时保证为外国投资者提供良好的外部环境。

  实际上,非洲国家只有真正融入全球化的大潮才能使非洲经济获得可持续性发展,并最终消除贫困。在20日举行的四方会谈中,由代表不结盟运动的南非总统姆贝基、代表“77国集团”的尼日利亚总统奥巴桑乔以及代表非洲统一组织的阿尔及利亚总统布特弗利卡共同提出的《新千年非洲复兴计划》成为讨论的主要议题。的确,广大非洲国家只有全面参与到全球化进程中,才能减少或限制全球化给非洲带来的负面影响。(新华社记者潘革平)

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