本报综合报道：原定于12月9日结束的欧盟首脑会议由于成员国之间存在过多争议，将会议结束日期推迟到12月10日。12月7日欧盟首脑会议在法国南部地中海边的旅游胜地尼斯拉开帷幕举行。正值世纪之交，连日来15国首脑就有关欧盟机构改革、欧洲防务、疯牛病危机、海洋安全以及公民权利宪章等影响广泛的问题举行了磋商，本次峰会的成败将对欧盟的未来带来深远的影响。

　　马拉松式谈判是欧盟的一个特性？

　　由于中东欧申请国对入盟问题久拖不决已越来越不耐烦，作为东扩先决条件的机构改革已显得刻不容缓。从这一点上看，推动欧盟机构改革将是尼斯会议讨论的重中之重，也是尼斯会议能否成功的关键。据最新消息：欧盟委员会就名额分配达成了协议。2005年后，所有成员国各有一名委员，投票时一国一票。

　　为了能够在峰会期间达成有关机构改革的协议，会议前夕，欧盟轮值主席国法国总统希拉克已经到有关国家做了一次穿梭式外交斡旋。而且，15国也已举行了长达330小时的部长级与高级公务员级的预先谈判。然而，艰难的谈判还在后头。

　　12月6日，丹麦首相拉斯姆森表示，他“准备与他的同行共同度过几天几宿，甚至挑灯夜战，以避免这一历史性峰会的失败”。法国《费加罗报》称“马拉松式谈判是欧盟的一个特性”。法国总统希拉克与总理若斯潘尽管在峰会所在地阿克罗波利宫前轻松迎客，但对会议能否取得成功心里没底。为此，法国呼吁欧盟成员国的“集体责任”，并“以欧洲的总体利益为选择，共同努力确保尼斯峰会成功”。

　　时至今日，在有关欧盟委员会的权力与规模、欧盟部长理事会中各国的表决票数、特定多数的使用范围以及“加强合作”等方面，大国之间、大国与小国之间仍然分歧严重，矛盾难以调和。这就是谈判陷入僵局的症结所在。

　　好在本次欧盟首脑会议并未像海牙联合国关于减少温室气体会议那样毫无进展，法国欧洲事务部长莫斯科维奇8日宣布，尼斯首脑会议已就一些主要议题达成了协议，包括欧盟扩大、共同防务、社会议程、储蓄税以及“疯牛病”等食品危机和海洋安全等。在共同防务方面，会议同意尽快组建一支有6万兵力的快速反应部队，并决定成立欧洲政治委员会、军事委员会和总参谋部3个常设机构，以便使这支部队从2001年7月起正式发挥作用。会议还表示，今后这支部队的人数将扩充至10万人。

　　在食品安全问题上，各国首脑一致强调了采取措施防范“疯牛病”的重要性。此次会议还决定尽快成立一个“欧洲食品安全机构”应对有可能出现的各种食品危机。

　　示威者与警察爆发激烈冲突

　　自从去年西雅图世贸会议期间爆发大规模暴乱后，反对资本主义全球化大示威已几近成为国际会议场外的必然事件。数以千计反资本主义全球化人士，12月7日趁欧洲联盟在法国尼斯市召开高峰会议，在场外举行大示威并演变成骚乱，与警察爆发激烈冲突。

　　走在队伍前列的欧洲工联秘书长表示，他代表欧洲工联向欧盟峰会提出两个要求：一是将欧洲基本权利公约载入欧洲联盟条约；二是制订未来5年实现公民全面就业的社会政策纲领。漫长的队伍使海滨城市尼斯变成了示威旗帜与标语牌的海洋。

　　示威者在会场外围多处纵火和破坏，遇袭地点包括法国国家巴黎银行。数千计反资本主义全球化人士、无政府主义者和巴斯克民族主义者游行到市中心，高呼口号，又声称要阻止峰会进行。许多示威者戴着防毒面罩，部分还带了罐装汽油。他们向警察扔石头，有人乘机在附近纵火，打碎商店橱窗并抢掠店内东西。离峰会会场仅数百米的法国国家巴黎银行支店亦遭纵火和破坏。

　　连到场的消防员亦遭示威者袭击，直至防暴警察把人群驱散后才能救火。至少二十名警察受伤，示威者近三十人被捕。警方在驱散示威者时施放了大量催泪气体和晕眩弹，多国代表也残遭秧及，他们在步出专车后不停咳嗽和流眼泪。其后部分催泪气更透过会场的空调系统传入会议厅，正在举行开幕仪式的各国领袖亦闻到。东道主法国总统希拉克在致词时更被刺激得喷嚏连连。希拉克愤怒指责骚乱者所为“有违民主原则”。

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