编者按：

　　11月10日至14日，亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议在美国夏威夷州首府檀香山举行。各方围绕“紧密联系的区域经济”这一主题，深入讨论了亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全以及规制合作等议题。会议发表了 《檀香山宣言》，承诺采取切实措施推进密切联系的区域经济，使所有成员从中获益。

　　■本报记者 纪翔

　　本次APEC会议在全球经济低迷和未来发展存在较多不确定性的大背景下重申了APEC贸易和投资自由开放化、反对贸易保护主义的宗旨，强调了贸易和投资便利化、自由化和区域经济一体化的重要性，提出了区域经济整合的必要性和紧迫性。11月14日，对外经济贸易大学国际经济研究院中国对外经济贸易研究室主任杨立强在接受中国经济时报记者采访时表示，这一态度对于遏制贸易保护主义、提振各成员贸易和投资信心非常及时和重要。

　　APEC刮起绿色风暴

　　11月14日，将绿色商品关税减至5%，是本次APEC会议的一大亮点。本次APEC会议发表的《檀香山宣言》(下称 “APEC宣言”)提出，APEC成员将致力于推动共同绿色增长目标，通过加强能源安全、创造新经济增长和就业机会等方式加快向全球低碳经济转型的速度，应对亚太地区面临的经济和环境挑战。

　　为此，APEC成员决心根据各经济体经济情况，在2015年年底前将这些产品的实施税率降至5%或以下，并且不影响亚太经合组织各经济体在世界贸易组织中的立场。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏在接受中国经济时报记者采访时表示，之前在不同机制下关于绿色商品贸易自由化的谈判多是以单边和集体机制相结合的方式进行，都没有取得实质性的进展，这次APEC会议做出的 “在2015年年底前将这些产品的实施税率降至5%或以下”的承诺，向绿色商品自由贸易体制迈出了坚实的一步，对于推进多边贸易自由化具有十分重要的示范意义。

　　杨立强表示，中国是绿色商品尤其是节能环保和新能源产品的主要生产国和消费国。绿色商品关税的调降将大大推动中国低碳商品制造业的发展，吸引更多有关低碳产品和技术的跨境投资。

　　多种机制推进区域一体化

　　APEC宣言指出，各成员国承诺将加强合作、对抗贸易保护主义、消除关税上限以促进经济增长及创造新业职位，应对全球经济的显著下行风险。

　　显然，APEC成员已经认识到贸易和投资是各经济体创造就业和经济繁荣的关键，也认识到深化区域一体化对促进区域和平和稳定至关重要，进一步推进贸易自由化对实现全球经济的持久复苏非常重要。因此APEC的核心任务仍将是进一步促进经济融合和扩大贸易。

　　本次会议提到的“深化区域一体化”，其主要途径是通过签订贸易协定、建立亚太自由贸易区等方式推动APEC成员贸易和投资的进一步便利化和自由化。从亚太地区区域经济一体化的现有机制来看，主要包括双边机制、次区域机制、以东盟为基础的“东盟＋X”多边机制、APEC多边机制及TPP多边机制等。

　　杨立强说，亚太地区区域经济一体化的未来发展仍然会是多种机制并存的局面，在中短期内仍然会以双边机制和“东盟＋X”机制为主。

　　在赵玉敏看来，正是因为APEC缺乏约束性，在引领自由化方面发挥的作用太无力，才使得区域内其它目标更明确、更有约束性的多边机制逐步发展起来。

　　这次APEC会议上，美国极力推进 “跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(简称TPP)。外界普遍认为，美国此举是想主导亚太区域经济一体化进程，将亚太区域一体化的重心从太平洋西岸夺回来，并抗衡中国日益崛起的经济力量。随着日本也开始了加入TPP的谈判，TPP将具有越来越重要的地位。

　　对此，赵玉敏说，作为约束性更强、自由化程度更高的组织，TPP的成立对亚太地区的区域一体化合作具有促进作用，但是由于其定的门槛比较高，成员加入比较困难。

　　“TPP尚在发展和演进当中，其作用和影响力有待观察。”杨立强认为，当前TPP实际上已经成为以美国为主导的区域经济整合工具，小经济体和新兴经济体势必受到一定的挤压；TPP的门槛较高，即便是像日本等发达国家加入TPP也非易事，对新兴经济体和其它发展中经济体来说则更为困难。因此，中国的应对策略是：审慎观察和评估TPP的后续发展，量力而行；加强新兴经济体和发展中经济体之间的经济合作；增强中国的影响力，构筑中国周边区域经济一体化网络。

　　在赵玉敏看来，中国加入TPP的条件还不成熟，美国将准入门槛提得很高，中国在透明度、市场开放程度等方面会承受很大的压力。但是，如果将来大多数国家加入这一组织，其排他性影响将会十分明显，中国也有可能加入。

　　她强调，中国需要深入研究自己的一体化战略，明确自身在区域一体化中的角色定位，并提出更为长远的自主的区域发展战略。

　　2011年11月13日，美国夏威夷，各国领导人拍摄2011年APEC峰会“全家福”。在此次峰会上，领导人们求同存异讨论地区经济。美国此次举办APEC峰会，集合了全球21个国家的领导人参加。