杨  宁  何  川

　　国际货币基金组织(IMF)是与世界银行并列的全球两大金融机构之一。过去数十年里，它在促进全球货币合作和保障全球金融稳定中发挥了积极作用。一直以来，IMF都是大国间的博弈场。

　　总裁宝座 谁能问鼎？

　　在IMF总裁卡恩因涉嫌性丑闻被拘并于本月18日宣布辞职后，第一副总裁、美国人利普斯基出任代理总裁，负责主持该组织的日常工作。但谁将会成为IMF新总裁一直是各方角逐的重点。

　　传统上，IMF总裁一职由欧洲人担任，美国人则出任第一副总裁。作为IMF中最大的出资方，欧盟认为由欧盟成员国提出一位候选人理所当然。欧盟委员会主席巴罗佐就表示，如果有必要，欧洲国家应该推出一位候选人。德国总理默克尔称，提议一名欧洲候选人“十分合理”。据悉，当前最热门的候选人是法国财长克里斯蒂娜·拉加德。

　　但一些新兴经济体却有不同的看法。南非财长戈尔丹称IMF需由来自新兴经济体的人选来领导，因为这样能够带来一个公平的前景，使IMF同时兼顾发达经济体和新兴经济体两者的利益。巴西央行行长通比尼认为，选择IMF总裁时，专业能力是首要条件，而非地域因素。目前来自新兴经济体的人选有土耳其前财长凯末尔·德尔维什、印度经济学家阿卢瓦利亚、南非前财长曼纽尔、中国前央行副行长朱民(专栏)等。

　　由于利普斯基宣布将于今年8月31日任期结束后退休，不寻求连任。有消息称白宫正考虑推荐总统特别助理、国家经济委员会高级官员利普顿出任IMF第一副总裁。

　　欧债问题  美欧角力？

　　作为国际性金融机构，IMF在对其成员国提供贷款，缓和国际收支危机上发挥重要作用。本月初，法国人卡恩领导下的IMF与欧盟达成了解决葡萄牙债务危机的救助方案。根据这一方案，未来3年葡萄牙将获得780亿欧元(约合1108亿美元)救助资金，IMF和欧盟按照1比2的比例共同分担。

　　而本月15日卡恩准备从美国飞往欧洲，商讨如何解决希腊迫在眉睫的债务问题时，却被纽约警方以涉嫌性侵犯为由而逮捕。无论外界如何猜测这一事件，卡恩的被拘和辞职，对欧债危机的解决蒙上了一层阴影。

　　美元仍是世界上最重要的国际货币，但欧元也发挥着越来越重要的作用。当前欧盟的经济规模已超过美国，从美国撤离的国际资本首选就是流向欧洲。欧洲始终是美国维护其金融霸权的重大隐患。

　　美国、日本和加拿大等国表示对利普斯基的能力很有信心，但欧盟认为，作为美国人的利普斯基在处理欧洲主权债务危机事务上，不具备卡恩的影响力。欧盟有理由担心，少了卡恩这样一位“挺欧派”关键人物，IMF参与救助欧元区国家的能力可能会被削弱。

　　体制改革  谁进谁退？ 

　　长期以来，欧美等发达国家掌握着国际金融体系主导权。但近年来，尤其是金融危机之后，国际经济形势已发生微妙变化。新兴经济体的快速崛起使得IMF的体制改革势在必行。

　　根据IMF执行董事会去年11月通过的份额改革方案，发达国家将向新兴市场国家和发展中国家转移超过6%的份额。其中，中国的份额从3.72%上升到6.39%，名列美、日之后，位居第3。同时，欧洲国家同意在IMF执行董事会中让出两个席位给发展中国家。这是IMF针对新兴市场国家和发展中国家最大的份额转移方案。

　　但在目前IMF的投票权结构中，美国和欧盟仍居主导地位，美国在IMF的重大决策中仍拥有“一票否决权”。IMF份额和投票权改革只是一个起点，还将经历一个长期的动态过程。