驻比利时记者 吴乐珺

　　5月10日，欧盟发布公告称，将改革对发展中国家进口的优惠政策“普惠制”，将目前享受欧盟进口优惠的176个国家和地区减至约80个。预计新规定完成相关审批程序后，将在2014年1月1日正式生效。

　　欧盟负责贸易事务的委员德古特表示，全球经济失衡现象严重，部分新兴市场国家正迈入全球经济大国的行列，希望将享受“普惠制”的发展中国家减少一半，将优惠集中给那些真正需要的国家。

　　根据公告，被取消“普惠制”的国家和地区大致包括：按照世界银行制定的标准，人均收入已经实现高或中高水平国家和气地区，包括科威特、俄罗斯、沙特阿拉伯和卡塔尔等，这些国家的人均收入甚至已经超过部分欧盟国家；已经和欧盟签订自由贸易协议或特别贸易机制的国家和地区，他们能享受比普惠制更优惠的贸易政策；对发达国家有替代市场准入机制的国家和地区。最终名单将在完成法律程序后确定。

　　此外，对实现欧盟规定的劳动权益、环境保护和政府治理标准的国家和地区，欧盟将进行特别的贸易优惠奖励。

　　据悉，欧盟从1971年开始对发展中国家实行“普惠制”等贸易优惠措施。2009年，欧盟“普惠”金额达600亿欧元，相当于欧盟进口贸易总额的4%，占欧盟进口发展中国家贸易总额的9.3%，其中40%是由俄罗斯、巴西、中国、印度和泰国等新兴市场国家享受。修改后的“普惠”金额约为377亿欧元。

　　分析认为，虽然欧盟方面声称，取消对新兴市场大国的贸易优惠是为了使最不发达国家真正享受贸易优惠，但实际上这是欧美国家在遭遇金融危机后开始实行愈加强硬的贸易政策，强调同新兴市场国家的竞争关系。