新浪财经 > 国际财经 > 2010年G20首尔峰会 > 正文
今天下午峰会闭幕,首尔宣言出台之后,韩国总统李明博,美国总统奥巴马,法国总统萨科奇等领导人随后都在首尔举行了新闻发布会,对刚刚通过的首尔宣言做出了非常正面的评价。
G20的两大成果
市场对于本次峰会期待很高,因为上个月作为峰会的预热会议,在韩国庆州举行的20过财长和央行行长会议通过的庆州决议被认为是个巨大的成功,因为它的第一个成果是宣布了各国货币要避免竞争性的贬值,从而避免了当时似乎已经箭在弦上的货币战争。
第二个成果是完成了IMF的份额改革,这也被认为是一个具有历史性意义的成就。因此峰会不能仅仅只是部长级会议的简单重复,它一定要更进一步。
从今天宣言的内容来看,它至少取得了一个进展,就是为解决各国经常项目的失衡设立了一个真正的行动计划和时间表。
各国财长,央行行长要和IMF合作,在2011年之前制定一个指导性的原则,而这一原则将在明年11月在法国戛纳举行的下一次峰会上进行讨论。我想这是这次以超越危机,共同发展为主题的峰会所取得的最大的成果。
奥巴马遇到政治生涯最大困难
今天奥巴马总统的发布会紧接着东道主韩国总统李明博,被安排在了会场最大的新闻发布厅,吸引了全球媒体的目光。
从我现场的感受来看,奥巴马目前更多是被国内问题所困扰,比如和共和党的合作,对中产阶级征税,现场提问的大多数焦点都在这里。而从美国在峰会之前由于美联储的政策招致全球批评来看,也有媒体在关心美国影响力在全球下降的问题。
美联社的一个评论认为,本次峰会最后宣言是中国的成功。因为宣言中关于汇率问题的表达是要避免“竞争性贬值(competitive devaluation)”,而不是美国人针对人民币经常使用的另一个词叫“竞争性低估 (competitive undervaluation)”。美联社认为这是美国正在国际舞台失去影响力的表现。
另外一个我个人的感受是,我参加过09年4月在伦敦G20峰会上奥巴马的发布会,那是他的第一次G20,当时他刚刚入主白宫三个月,正处于踌躇满志的阶段。而今天由于众多的国内问题,尤其是在中期选举失利之后,奥巴马的政治生涯遇到了前所未有的困难。当然今天的奥巴马绝对不失一个成熟政治家的风度,但气势已经不如当年了。
货币战争短期之内将避免
美联储的量化宽松货币政策,以及与之相关联的汇率问题是本次峰会最大的焦点。尽管美国人利用在首尔期间的一切机会解释美联储推出这个政策的逻辑,也就是这个政策并不是让美元贬值,而是让美国经济好起来,而一个复苏的美国经济对全球都是好消息。
但是还是有很多国家领导人批评了美国人的政策,他们的逻辑是,美国人的增长不能以牺牲别的国家的利益为代价。因此G20国家在这个问题上争执最为激烈。
从峰会达成的成果来看,韩国总统李明博很明确表示,短期之内,货币战争至少因为这次峰会的成果而得以成功避免。因为峰会除了重申各国要增加汇率弹性,避免竞争性贬值之外,还为解决各国经常项目的不平衡提出了具体的目标和解决方案。这其实是间接的要求各国的汇率更加真实的反应它在国际贸易中的基本面。简单来说,本次峰会为这个问题的解决提出了一个时间表,而具体执行的任务则被赋予了下一次峰会。
贸易问题没有进展
贸易问题峰会首先是重申了反对贸易保护主义,支持多哈回合谈判尽快完成。公报提到,对于多哈回合谈判来说,2011年是一个关键的时间窗口,我们一定要尽快完成它。
因为2012年很多全球重要国家都面临政府改选,而这将为谈判增加更多的变数。因此在这个问题上,留给大家的时间其实并不多。
其实媒体对这个说法评价并不高,路透的评论说,在各种国际公报中,我们对这样的表述丝毫不陌生,但是多哈回合谈判都进行了10年却毫无进展。
所以,在目前的情形之下,解决贸易争端,避免保护主义更有效的办法还是双边或者是地区性的多边磋商。
而另一个重要进展就是还是前面提到了对各国经常项目的不平衡建立一个指导性的原则,并设立了时间表。但是有趣的是,这样的一个指导性的原则到底是数量性的还是可衡量的,公报并没有明确表述。看来更重要和更具体的成果是下一次G20峰会的任务。
重申IMF投票权
其实IMF改革,将更多的话语权和投票权交给新兴经济体是上一次G20财政部长和央行行长会议就已经确定的内容,本次峰会只是重申了这一点。
在这一点上,似乎各方并没有太多的分歧,甚至让出投票权最多的欧盟国家在这个问题上也比较沉默。因为的确,全球经济的重心正在无可争议的向新兴市场转移。这可以从峰会之前,英美两国领导人同时都在亚洲开展密集的外交活动得到证明。
英国首相卡梅伦访华期间更是带来了一个规模巨大的经贸代表团,其规模仅次于他今年访问印度的代表团,当然,印度也属于新兴经济体。
作为新兴经济体,其实我们也不必过于乐观。因为,在IMF这次改革之后,美国拥有的投票权仍然在17%左右,而任何IMF的重大决议都需要85%以上的同意,因此美国还是拥有IMF的控制权。
G20明年起将减为一年一次
G20峰会的命运其实也是本次峰会的另一个话题,因为作为一个诞生在危机中的论坛,它并不是一个正式的国际组织,也没有常设的秘书处,所以每次峰会讨论什么问题都是由东道国决定的,具有很大的随意性。而首尔峰会也是最后一次一年两次的峰会,从明年开始,峰会开始变成一年一次。
这样一个在危机时期扮演了重要角色的论坛,在后危机时代到底要如何演变,现在还没有明确的定论,从首尔宣言中只能看到,定下来明年在法国,2012年在墨西哥举行下两次峰会。但是本来媒体传说的将G20机制常态化并没有体现在宣言中。
昨天欧盟主席巴罗佐对媒体说了意味深长的话,他说,G20组织让我们在危机时候避免了翻船,但是现在船重新踏上航程,我们却发现有的引擎没有全力运转。
第一财经频道尹凡 发自韩国首尔
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