国际在线消息(驻美国记者 王姗姗)：今天中国国际广播电台环球资讯午间话题关注美众议院通过针对人民币汇率的贸易法案事件。

　　美国会众议院29号以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，分析普遍认为这项法案的矛头直指人民币汇率。虽然这项草案在年内能否最终成为法律还有很大的不确定性，但毕竟是美国国会至今在人民币汇率问题上发出的最为强硬的信号。这将开启对中国出口到美国的商品征收额外关税的大门，令两国之间长期存在的贸易与就业争端有了愈演愈烈之势。那么，美国众议院为什么明知这项贸易法案其实给中美两国都会带来损失，但还是通过了这项法案？法案通过后对于中国的直接影响又是什么？中美两国关系会不会因此而受到影响？今天我们就来和您共同关注。

　　首先我们请驻美国记者王姗姗为我们介绍美国众议院通过这项法案的具体情况。

　　记者：当天美国众议院投票通过的法案是《汇率改革促进公平贸易法案》，该法案去年5月由民主党众议员蒂姆？莱恩和共和党众议员蒂姆？墨菲发起，也称《莱恩-墨菲法案》。众议院29号是以348票赞成，79票反对的压倒性票数通过了。依照美国立法程序，该法案在众议院通过之后，要提交参议院进行投票，如果两院均予以通过则送呈总统签署成为法律。美国媒体认为，鉴于中期选举前的政治氛围，该法案在众议院的通过属意料之中。若该法案成为法律，美国就可以修改贸易法，赋予美国商务部更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对“低估货币”的国家出口美国的商品征收反补贴税。鉴于美国一直认为中国“低估”了人民币汇率，这意味着将对部分中国输美产品征收特别关税。

　　主持人：好的，感谢王姗姗。其实在众议院投票前，外界普遍认为，这份法案在众议院获得通过的可能性并不大。因为如果对中国出口美国的商品加税，并不会给美国带来太多的好处，但众议院却以压倒性的票数通过了这个法案，为什么会是这样？就这个问题，我们的编辑今天上午采访了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授。

　　美国众议院在尽情“表演”

　　金灿荣教授：看看美国众议院的投票史，你会发现这个很正常，凡是涉外的贸易法案，通过都是压倒性的，以前对日本和德国都是这样的，原因很简单，就是，实际上是每个人都知道是通不过的，所以就尽情表演；还有一个原因，外国政府在美国国内政治当中是不能投票的，所以，他们做一些坏事得不到惩罚，所以跟国内政策不一样，国内政策就是你支持一部分人的话就会得罪一部分人，所以就会比较慎重，但是涉及到外国时，美国国会就特别勇敢，因为得不到惩罚，所以这两大因素，就是国内政治没有制约，再一个，实际上这个法案也通不过，就使得投票特别踊跃，这不是一个新现象，90年代，在中国最惠国待遇投票中，众议院投票结果都差不多，都是这样的。

　　奥巴马总统将否决该法案

　　主持人：金教授，现在这个法案在众议院以压倒性的票数获得了通过，那么在参议院获得通过的可能性会不会也就此增加了？

　　金灿荣教授：参议员通过的可能性会增加，因为会鼓舞士气，就是骂中国操纵汇率的家伙的士气会大涨，所以通过可能性会增加。主要障碍还是在美国政府，在总统，我相信奥巴马总统会否决这个法案的，如果通过的话，对美国实在是不利的，对我们当然也是不利的。我觉得我们可以密切关注，因为反应了美国的民意，但是也没有必要过于紧张，我们可以做一些预为之谋的事情，比如说发一些信号，在强压中国升值的事情上，像美国要求的那样一下升值20%，这是我们做不到的，如果一定要我们做，那大家就准备打贸易仗吧。这种信号要发给美国，但是我觉得还是要镇定吧，大的方向还是保持镇定。

　　中美不会打响贸易战

　　主持人：金教授，众议院通过这项法案，虽然还不会成为法律，但毕竟开启了对中国商品征收额外关税的大门，中美两国会不会就此展开一场贸易战？

　　金灿荣教授：众议院这个法案通过，毫无疑问会增强美国行政当局和中国谈判的地位，拿个达摩克利斯之剑悬在中国头上吓唬中国，在一定程度上增强它的谈判地位，但是，一个理性的人，基本上都会排除中美发生贸易战的可能性，如果开展贸易战，坦率的讲，中美双方都受不了，美国是一个非常功利主义、实用主义的国家，目前，我们对美国的出口大于美国对我们的出口，这是一个事实，但必须看到另外一个事实，就是美国对华出口增长的速度，快于中国产品对美的增长速度，美国刚刚开始翻盘，它的势头非常好，所以这事中断中美贸易，从增量的角度看，从前景的角度看，美国吃的亏比我们大，这个买卖美国是绝对不会做的，我觉得这是一个很简单的经济利益决定的道理，然后对世界经济是个灾难，谁发起贸易战，谁在世界经济领域都会成为一个罪人，1929-1933年的大危机，就是因为美国国会的一个不负责任的1930年贸易法案导致的，这个历史记忆大家都还是记住的，所以我想美国国会在目前这个阶段还可以吵吵嚷嚷，但是到了动真格的时候，我相信美国政府还是很冷静的，所以贸易战是打不起来的。

　　中国应当为未来人民币升值趋势做好准备

　　主持人：如果人民币被迫升值，对中国将造成怎样的影响？

　　金灿荣教授：如果是短期，剧烈，肯定有一部分外贸企业要受损失，如果得不到恰当的应对，有可能会出现大规模的企业倒闭，导致比较大规模的失业，这就会成为我们中国一个严重的政治问题和社会问题，但从中长期来讲，我们心里要有准备，人民币升值是个必然趋势，所以，无论是政府还是企业，要为这种中长期趋势预为之谋，做好准备。

　　主持人：感谢金教授的分析。我们希望美国政府能够顾全大局，在衡量全球经济和自己的经济利益后，做出最明智的决定。