南都记者 龙金光 发自天津 自去年9月25日，二十国集团领导人第三次峰会在美国匹兹堡落下帷幕，世界从此进入G20时代。即将于11月11日至12日在首尔举行的G20峰会，她能够实现什么成果呢？在昨天的“夏季达沃斯”论坛上，外交部副部长崔天凯表示，全球的经济重心向新兴国家转移的过程正在进行中，而改革的完成将会极大地改善。呼吁二十国集团应当给非洲等发展中国家更多话语权。国际货币基金组织特别顾问朱民表示，他们将再次评估金融监管问题，并希望会议能完成5%配额改革。

　　愿意给非洲国家更多的话语权

　　来自企业、政府和公民社会的1000多名领袖昨日齐聚天津，共同探讨推动可持续增长的方式。“G20与全球经济管理”就是其中一个重要的话题。

　　“对于G20来说，其组成是一个非常新而且非常独特的组织形态，以前并没有这样一个组织形态存在。”崔天凯表示，因为这一机构里面有新兴市场国家、发展中国家，占到了成员的50%，这是一个历史性的朝正确方向的一步。一个更加平衡的、更加平等的、有代表性的全球治理机构，将在经济中发挥重要作用。

　　崔天凯还就全球经济治理问题提出了看法，认为就全球经济未来发展问题，二十国集团应当更多吸取亚洲国家的经验，摒弃过时的做法。至于主要的经济表现，亚洲国家相较其他G 20国家做得好一些。对于G20来说，应特别关注正在变化的环境，并充分利用这些经验。此外，必须要充分地考虑非洲国家还有其他的发展中国家的这些关注和需求，包括最不发达国家，还有很多小岛国等，他们不是G20的成员，他们可能也不是很想在未来加入G20，但是他们还是占到了世界上国家的90%，他们的话语需要被听到，他们的利益需要被代表。他强调，在G20中，我们愿意给非洲国家更多的话语权。

　　希望韩国G20峰会能完成5%配额改革

　　“在华盛顿G20峰会的时候当时是危机刚刚发生，当时主要是关注监管问题。两年之后的首尔峰会上，我们要再次评估一下，两年过去了，我们走到哪里了？成就了哪些东西？”国际货币基金组织特别顾问朱民表示，韩国G20会议上，他们将再次评估金融监管问题。

　　值得一提的是，由27个国家银行业监管部门和中央银行高级代表组成的巴塞尔银行监管委员会12日宣布，各方代表就《巴塞尔协议III》的内容达成一致。根据这项协议，商业银行必须上调资本金比率，以加强抵御金融风险的能力。

　　根据《巴塞尔协议III》规定，截至2015年1月，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%，由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限将从现行的2%提高至4.5%。

　　另外，各家银行应设立“资本防护缓冲资金”，总额不得低于银行风险资产的2.5%，该规定将在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行。

　　《巴塞尔协议III》是近几十年来针对银行监管领域的最大规模改革。各国央行和监管部门希望这些改革能促使银行减少高风险业务，同时确保银行持有足够储备金，能不依靠政府救助独自应对今后可能发生的金融危机。

　　在朱民看来，讲全球经济治理的时候避不开国际金融机构的改革，包括银行、IMF还有其他机构改革。而在这些改革当中，配额毫无疑问是最为关注的一个问题。

　　他表示，G20是要求有5%的配额从原来代表过多的国家转向那些代表不足的国家，他们现在也在对此开展工作。但这里的难度在于5%不够，增加份额容易，但是要减少别人的份额就不那么容易了，这是关键所在。“我们希望能够在韩国会议的时候达成目标，原来是要在明年年初完成，但是后来又说要提前，希望可以在韩国的G20会议上完成这个目标，我们正在开展工作，我们也需要外界很多的支持。”朱明表示。

　　温家宝达沃斯致辞：

　　稳定房价是各级政府的重要职责

　　2010夏季达沃斯年会昨日下午在天津举行开幕全会，国务院总理温家宝在开幕全会上发表特别致辞。温家宝在致辞中谈到住房问题时强调，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责，我们要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产健康发展的长效机制，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房的供给，我们清醒地看到财政金融领域的潜在风险。

　　看到财政金融领域的潜在风险

　　温家宝在致辞中说，我们清醒地看到财政金融领域的潜在风险，特别是地方政府融资平台的债务风险，这个问题由来已久，但近期风险有所加大，我们已经出台了加强地方政府融资平台公司管理的有关办法，正在抓紧落实。

　　温家宝指出，中国实施“一揽子计划”不仅保持了本国经济稳定和较快增长，也为世界经济复苏作出了重要贡献。当主要发达国家经济出现负增长之时，中国等发展中大国经济迅速回稳和保持较快增长，极大地增强了世界战胜国际金融危机的信心，为世界经济提供了强劲的增长动力。

　　稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责

　　目前，许多国家都面临失业率高企的共同难题，中国也面临着相当严峻的就业形势，我国劳动力人口近八亿，相当于所有发达国家劳动力资源的总和，每年新进入人力资源市场的劳动力远远超过能够提供的就业岗位，劳动力总量供大于求，与结构性用工短缺的矛盾并存。

　　温家宝说，我们将把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，积极开发就业的岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。

　　我们将着力增强政府提供公共服务的能力，逐步形成比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，提高社会保障基本医疗卫生等领域的均等化水平。

　　温家宝指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责，我们要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产健康发展的长效机制，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房的供给，加快保障性住房的建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。