出口影响尚不明朗，主动应对或有胜算

　　吴凡

　　欧盟委员会日前对中国产无线广域网卡发起反倾销和保障措施调查，这是欧盟首次对中国产品同时发起这两种调查。记者连日采访获悉，此次申诉直指华为和中兴，两家企业对此均谨慎回应，产生影响暂时并不明朗。

　　此次调查由比利时Option公司提出，它是欧盟境内唯一生产同类产品的企业。欧盟委员会接到投诉后认为，存在初步证据支持发起反倾销调查。Option同时请求对从中国进口的无线网卡实施强制性的海关注册登记，从而将来一旦决定征收反倾销税，将可以追溯适用于已经登记并进口的产品。

　　华为中兴未作正面评价

　　国家商务部透露，此次调查涉案金额约41亿美元。商务部公平贸易局负责人表示，欧盟对一种产品同时发起两种救济措施调查，是典型的贸易保护主义做法，是滥用贸易救济措施干扰正常贸易，中方将密切关注案件进展，并保留采取进一步措施的权利。

　　华为和中兴通讯昨天对此进行回复，均未对此事进行正面评价，仅是表示已知晓此事，正在协助相关部门进行调查，将积极应对此事。两家企业都没有透露目前出口欧洲的相关产品有无受到影响。

　　中兴负责欧洲市场的内部人士透露，此次申诉的涉案企业直接指明中兴和华为，还有两家美国公司，这两家美国公司的相关产品也基本在中国制造。中兴已成立专门小组应对，并与国家商务部等部门加强沟通。目前订单出货并未停滞，预计在各方政治及经济力量的博弈之下，过一段时间才会有较为明确的趋向浮出水面。

　　欧盟公报表示，对中国产无线网卡的反倾销调查将在15个月内结束，保障措施的调查将在9个月之内完成。

　　中国企业有一定胜算

　　专家指出，反倾销所打击的是不公平竞争，而保障措施则主要意在保护本国受到威胁的产业。保障措施的认定相对更简单，只需认定中国产品是否对欧盟该行业带来危害或可能带来危害，可采取措施包括提高关税、数量配额和关税配额等。

　　据统计，华为、中兴目前占据全球无线上网卡市场份额前两位，市场份额分别约为40%、35%。全年全球上网卡销售量约为8000万部，华为出货量达3500万部，在多个欧洲国家华为的市场占有率逾70%。欧洲最大运营商沃达丰去年选择中国厂商作为主要供货来源，此前Option的最大客户正是沃达丰。

　　中兴提供的数据显示，去年上网卡全球出货量逾2000万部，较2008年增长逾200%，增速位居全球第一。

　　业界人士表示，华为和中兴的上网卡售价通常比欧洲厂商低20%－30%。此次反倾销之争，中国企业有一定胜算，与以往多个企业联合向欧盟提出申诉不同，此次只有一家企业。反倾销裁定需要绝对多数的欧盟成员国支持才可生效。