美国汇率立法卷土重来 再度施压人民币汇率

　　熊敏

　　本报记者从内部消息人士处获悉，美国纽约州参议员查尔斯·舒默将于3月16日公布升级版“舒默议案”，并启动立法程序，再度就人民币汇率问题向中国施压。

　　舒默在2005年第一次提出该议案，他当时威胁，如果人民币不升值，那么所有进入美国的中国商品将被加征27.5%的汇率税。

　　“舒默议案”卷土重来，进一步推高了美国各界要求人民币升值的论调。

　　3月12日，美国经济研究所举行了一场题为“汇率操纵，美国应如何回应？”的人民币汇率研讨会。研讨会汇集了美国许多工会领袖和主流经济学家，美国著名经济学家伯格斯登与钢铁工人协会主席当天同台抨击人民币汇率。

　　参加这次研讨会的北京高鹏律师事务所律师余盛兴告诉记者：“研讨会观点一边倒，变成了人民币汇率‘批斗会’。”

　　舒默当天也参与了讨论，他就是在会后首次透露了近日将启动升级版“舒默议案”的消息。

　　此前一天，3月11日，美国总统奥巴马在美国进出口银行年会上发表贸易政策讲话时，要求人民币进一步向“以市场为导向的汇率机制”过渡。

　　要求人民币升值的呼声甚至跨越了党派界限。

　　美国公平货币联盟主席布鲁此前向本报透露，国会议员准备联袂致信总统，敦促其就汇率问题向中国施压。3月14日，他进一步向记者介绍说，请愿信将由参众两院上百名议员联合签署，“这是一个得到跨党派支持的，空前全面的针对人民币汇率问题的药方”。

　　有分析人士认为，一个“反人民币”的官、产、学联盟已经在华盛顿结成。美国财经媒体Market Watch近日写道：“反人民币分子闻到了血腥的味道。”

　　面对美方咄咄逼人的态势，中国国务院总理温家宝14日严正警告，强制别国调整自身货币汇率的做法“不利于汇率改革”。

　　美方上一轮逼宫人民币汇率从2003年开始，到2005年结束。2005年，“舒默议案”虽然立法失败，但中国也承诺实施人民币汇率改革。改革以来，人民币兑美元汇率上升了17%，同期美国对华出口增加了30%。

　　余盛兴提请记者注意，“中国这次面对的情况比上次更紧急。”他说，上一轮逼宫前后持续了两年时间，但考虑到今年的中选，中国这次可能只有六个月反应时间。上一轮共和党总统小布什在缓和矛盾上起了重要作用，但民主党总统奥巴马近来施压人民币汇率的立场明显。

　　不过，复旦大学国际金融学院副教授陆前进告诉记者，汇率改革进度最终由中国经济情况决定，“人民币汇率机制改革将是一个渐进的过程，逐步完善的过程，不可能一步到位。”

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