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□晨报特约评论员 唐尼陈
周日晚间,美国总统奥巴马抵达上海——他此次访华的第一站。中国是新任美国总统为期一周东亚四国之旅的第三站。这也是奥巴马就任以来首次出访亚洲。外界非常关心他在气候变化到经济重组等诸多问题上将与中国取得何种成果,或者遭致何种挫败。实际上,这位总统的期望不低,牌却不多。
在国际贸易方面,奥巴马在他的首个重要亚洲政策演讲中宣称,美国将努力重启区域和国际贸易对话,将美国带上出口驱动型经济的未来发展道路。奥巴马明确承诺要朝着达成一个能够均衡各方利益的“多哈回合”协议而努力。他说“多哈回合”这个全球贸易自由化协议能开放市场,并加大全球出口。这次来亚洲,奥巴马还力图推进美韩间停滞了数月的双边贸易协议。
然而,听其言,观其行。中国政府对奥巴马的贸易政策不能不感到担心。在中国出口业眼中,到目前为止,奥巴马最引人瞩目的贸易决策是向中国产的低价轮胎和中国产的钢管迎头一棒。这似乎不是一个真正信奉自由贸易的政治家的选择。
在应对气候变化方面,竞选总统时的奥巴马曾倡导严格限制温室气体排放。所以,环保主义者曾对他寄予厚望,认为哥本哈根会议或许能够达成一份具较强约束力的协议,取代将于2012年到期的《京都议定书》。但APEC(亚太经合组织)领导人承认,三周后的哥本哈根会议很难达成约束性国际协议,这使致力应对气候变化的国际联合行动遭受了沉重打击。
更重要的问题是重组国际经济秩序。奥巴马在本周日的演讲中呼吁包括中国在内的亚洲国家领导人携手,帮助他建立新的国际经济秩序。他承认美国必须努力减少消费,增加储蓄,围绕贸易和出口调整经济结构。但同时,他要求亚洲国家摆脱对美国消费者需求的依赖,更多依靠内需发展经济。这意味着中国经济增长必须大大减少对出口的依赖,进行经济结构调整。对一个结构矛盾重重的新兴市场经济体而言,如此深度调整需要时间。
现在还不清楚的是奥巴马会在人民币汇率问题上向中国政府施加多大的压力。虽然人民币升值可以提高中国消费者的购买力,但会降低中国产商品的竞争力,抑制美国消费者对“中国制造”的需求。
抵达上海前,奥巴马对中国最值得关注的措辞出现在东京“三得利音乐厅”,在对日本听众发表演讲时,奥巴马说,“我知道很多人对于美国如何看待中国的崛起存有疑问,但……实力不一定非得是一种零和游戏,各国也不需要对其他国家的成功感到恐惧。”
是啊,华盛顿还不能惹恼北京。因为美国政府需要中国政府来救济它的预算赤字。仅上个月,美国政府的预算赤字就达1764亿美元。