王耀东 卢山

　　新加坡是本届亚太经合组织(APEC)的东道主，领导人峰会将于11月14日至15日在这里举行。

　　此次APEC会议以维持经济发展与加强区域合作为两大主题，目标是在全球经济发展的关键时刻能够推进自由贸易与开放市场两大核心使命。新加坡总理李显龙最近表示，亚太经合组织作为一个重要的跨区域合作构架，将把此次领导人峰会的重点放在“有助于巩固区域长期发展”的议题上，以确保本区域在实现经济一体化过程中能取得平衡、具有包容性并且实现可持续增长。

　　1989年由澳大利亚人提议建立的APEC今年二十岁了。回顾APEC二十年来的历程，它取得了令人刮目相看的进展：目前，APEC成员体内生产总值占世界的54%，贸易额占世界的44%，在全球经济体中具有举足轻重的地位。成员经济体的平均关税从1989年的17%降低至2004年的5.5%。从2005年以来，APEC关注的议题开始扩大，反恐、气候变化、能源安全和清洁能源发展等先后被列入领导人宣言之中。

　　与此同时，APEC也面临着“成年”之后的批评与考验的洗礼。有专家认为，APEC“协商一致、不具约束性”的特点限制了它的有效性，削减关税、达成自由贸易区目标等“里程碑”式的进展都是在其成立后前十年间达成的，近年来APEC在推动核心议题方面步伐放缓。也有专家认为，当前国际和地区经济论坛林立，涉及亚太地区的就有20国集团、八国集团、东盟、东亚峰会等等，这些国际和地区论坛之间的关系和定位是一个问题。另外，随着APEC关注议题从经济贸易向反恐、气候变化等不断扩大，其推动经济贸易发展的中心任务也可能受到一定影响。

　　但根据最近在APEC会议现场进行的一项调查，多数人认为APEC具有独特的重要意义。“APEC包括了太平洋两岸的主要经济体，领导人以不打领带的轻松方式聚会，融洽了经济体之间的磋商与合作气氛，为各经济体在其他国际场合的谈判与磋商起到帮助和促进作用。”新加坡南洋理工学院的一名专家认为。

　　美国太平洋经济合作委员会主席莫里森认为，今后两年APEC将分别由日本和美国主办，尤其是明年年底日本和韩国将先后主办APEC和G20，如果APEC经济体能够为推动全球经济复苏起到表率作用，将大大提升人们对APEC的信心。总之，APEC当前站在第三个十年的门槛上，其未来的发展方向处于十字路口，各国专家普遍认为本届会议将对其今后的走向产生相当影响。

　　本报特派记者  王耀东  卢山(本报新加坡11月11日专电)

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