和有百年历史的美国农业部相比，柯克领导的美国贸易代表办公室，成立不过40多年，作为总统办公厅内的内阁级机构，美国贸易代表办公室负责制定和协调美国国际贸易、商品和直接投资政策，并引导或指导与其他国家相关事务的谈判。　 

　　具体说来，柯克要做的就是：在他职责的主要领域内向美国总统提供贸易政策指引和谈判的专家意见，如果还要说得更具体，中美轮胎特保案就是由柯克领导的美国贸易代表办公室向奥巴马总统提出的。

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