□晨报记者 吴志浩

　　据英国媒体15日报道，美国总统贝拉克·奥巴马定于11月中旬访问中国，随后在华盛顿接待到访的印度总理曼莫汉·辛格。白宫希望通过这两次的首脑会谈，在应对全球变暖问题上分别与中国和印度达成协议或形成共识。

　　有分析称，美国希望来自中印的新承诺能够挽救奄奄一息的哥本哈根气候变化会议。

　　“美中已经付出很多努力”

　　据报道，奥巴马11月16日至17日首次以总统身份访问北京期间将与中国国家主席胡锦涛会谈；11月24日，他将在白宫接待辛格。从目前透露出来的信息来看，就限制温室气体排放问题与中印两国达成某种一致，在奥巴马这两次重要外交活动中都分量颇重。

　　摆在奥巴马面前的减排形势不容乐观。本月初，在泰国曼谷举行的联合国气候变化会谈中，131个发展中国家发表联合声明，指责美国和其他发达国家正试图“从根本上破坏”《京都议定书》及其下一阶段的所有国际谈判。《京都议定书》由于没有对发展中国家提出明确的减排要求而遭到了美国国会拒绝，至今仍是华盛顿的政治禁区。

　　因此，奥巴马政府寻求在具有法律约束力的全球协议之外，与一些国家达成单独的减排协议。美国国务院气候变化问题特使托德·斯特恩强烈主张，美国分别与中国、印度、俄罗斯和巴西等国达成减排双边协议，是哥本哈根会议取得实质成果的重要基石。

　　目前，美方把希望主要寄托在印度和中国政府身上。白宫认为，与中印在减排问题上取得突破，将使得哥本哈根会议至少能达成一份有限的协议。“中国和印度对于实现我们在碳排放方面的国际目标至关重要，我们需要他们成为(国际减排)体系的一部分。”来自马里兰州的民主党参议员本·卡丁说，“美中已经为此付出了很多努力，奥巴马总统下月访问中国时将进一步做工作。”

　　印度有望“支持”奥巴马

　　美国官员表示，通过奥巴马的中国之行，美方将了解中国会采取哪些具体措施兑现承诺，削减其庞大而迅速上升的温室气体排放量。胡锦涛不久前在联合国气候问题峰会上曾宣布，中国将显著降低单位国内生产总值的碳排放强度。

　　今年7月，中国和美国草签了关于两国加强在气候变化、能源和环境方面合作的谅解备忘录。“目前，我们正就备忘录提及的八九个问题紧张磋商”，美国前气候谈判代表、现就职于自然资源保护委员会的戴维·多尼格说，这些问题涉及提高能效、“清洁煤”技术、电动汽车等多个领域。

　　此外，奥巴马有望赢得来自印度的“支持”。据报道，印方试图在辛格访问华盛顿时与美国签署一份能源协议，其内容基本“复制”中美7月份所签署的有关文件。

　　印度环境部长贾伊拉姆·拉梅什说，印度希望在应用新的绿色科技、扩大太阳能利用规模等方面得到美国的帮助，对碳捕捉与储存技术也很感兴趣。“这就像(美国)与中国的谅解备忘录。”

　　作为回报，印度准备推出自己的碳排放交易机制，以降低温室气体排放增速。“有关立法工作会在辛格访美前开始，国会将在今年底投票表决。”拉梅什说。

　　有助于奥巴马国内工作

　　不过，对于美国的外交努力能在多大程度上挽救国际气候谈判，欧洲外交官态度悲观。“曼谷会谈标志着一个新的低点。如果我们不能很快看到进展，那么哥本哈根会谈将没有任何结果。”

　　当然，无论如何，来自中国和印度的合作态度都将有助于奥巴马在国内开展工作。民主党正极力在参议院推动通过一项减少美国碳排放量的议案。

　　另外，环保人士认为，如果在减排问题上得到来自印度和中国的积极回应，也将有助于反驳美国右翼保守势力的说法——其他国家没有采取足够的措施减少温室气体排放。“显然，与印度和中国达成有关双边协定，非常有助于美国政府推动保护环境的立法工作。”塞来俱乐部气候项目负责人约翰·科伊奎特说，“达成(双边)形式的减排协议，最大意义就在于它能促使国会议员转变态度。”

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