昨天傍晚，中国商务部宣布，中方将就美方对中国输往美国的轮胎产品，采取的特殊保障措施，要求与美方在WTO的争端解决机制下，进行磋商。我们知道，提出磋商要求，是世界贸易组织争端解决程序的第一步，磋商期一般为60天。那么，磋商的具体程序到底是什么呢？中央电视台财经频道《环球财经连线》连线了世贸组织研究会常务理事周世俭先生。

　　《环球财经连线》：

　　这里的磋商指的是什么？磋商怎么进行？按照世贸组织的规定，时间表是怎么样的？

　　世贸组织研究会常务理事周世俭：

　　由于保障措施针对的是公平贸易条件下的产品进口，必然影响出口方的正当利益。为此WTO保障措施协议第8条规定，有关成员方可就保障措施对贸易产生的不利影响，协商贸易补偿的适当方式，如果在30天内，未达成协议，受影响的出口方可以对进口方，对等的终止义务，也就是实施对等的报复。但是实施对等报复应当在进口方实施保障措施后90天之内，并在WTO货物贸易理事会收到出口方有关终止义务的书面通知30天后进行，并且货物贸易理事会对此终止不持异议。我们对美国的汽车和禽肉的双方调查，一般也要在两个月之后才能做出初裁，而初裁之后就等于实施了必要的保护。

　　李稻葵：我们应该避免与美国打贸易战

　　美国总统奥巴马现在想来也是焦头烂额，内有医改方案之争，外有中美轮胎特保案，那么这两件事情之间究竟有没有关联？奥巴马下一步会怎么走？中央电视台财经频道《环球财经连线》连线了清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵教授。

　　《环球财经连线》：

　　奥巴马的决定是出于什么考虑？尤其是我们现在来看他做出决定的时间点，比大家预期的9月17日提前了不少，这是什么缘故呢？

　　清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵：

　　我们必须要清楚地了解美国作为世界第一大国，对于他而言，国内政治永远是第一位重要的话题，尤其是在和平时期，没有战争情况下。那么今天的美国总统他主要要解决的问题就是国内问题。而当前美国国内的第一号问题，就是医疗改革问题，而医疗改革问题进展非常不顺利。奥巴马总统反复讲，他说为了解决这么一个医疗改革，他宁愿牺牲很多很多政治上的利益。在竞选的过程中，他对劳工会做了很多承诺，这一次的贸易保护案主要是来自于钢铁工会，所以从某种意义上讲，是一种还债，还投票的债，还竞选的债，从而他能够更加集中精力推进医疗改革。我个人认为呢，下一步的发展，他不会进一步在贸易问题上做文章，因为贸易问题，传统上是民主党的问题，而不是共和党的问题。对共和党而言，他们主要反对医疗改革的原因，就是一些利益集团包括医院，包括医生卫生组织。另外本来是17号，最后提前宣布，在我看来这也是他精心策划的，因为17号离24号举行的G20峰会太近了，在G20峰会召开之际，要谈贸易保护，来冒天下之大不韪，来推动贸易保护的话，这是非常不明智的，所以他有意的提前宣布了他的政策，这是非常值得我们关注的。

　　《环球财经连线》：

　　目前我国向美国的相关产品提出反倾销和反补贴调查，您觉得这是不是一个有力的针锋相对的战术呢？

　　清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵：

　　我觉得我们应该非常清楚地认识到，这不是一场战斗，而是一个全面的各个战线的一场经济摩擦。我个人的看法是，我们不应该在贸易问题上跟他们纠缠。事实上贸易问题上我们属于弱势谈判地位，我们毕竟是贸易顺差国。所以我个人认为我们应该在其他领域里面跟美国进行更好的交涉。第一，我们在20国集团峰会上，要利用这次美国轮胎特保案大声地呼吁，让全世界人都知道，不要让那些印度、土耳其等国家有任何的妄想，要利用这个话题接着来做文章，不要形成一个多米诺骨牌效应。第二，跟美国在我们的外汇储备投资方向上做文章，这才是能够直接对美国利益产生一定的影响或者伤害的地方。所以我想我们应该避免打贸易战，把这个战场引向其他我们能够打赢的、我们善于打的地方。

　　WTO副总干事加拉：世贸提供贸易磋商平台

　　目前中美之间围绕轮胎特保事件已经启动WTO下的磋商机制，那么，世界贸易组织如何看待这一事件呢？中央电视台财经频道《环球财经连线》电话采访了在日内瓦的世界贸易组织副总干事亚历山德罗·加拉。他认为，中美两国之间应该最大限度利用WTO框架系统下的协调机制来解决争端。

　　《环球财经连线》：

　　中国可能要将这次美国处理中国轮胎的事情向WTO提出申诉，您对此有何评论？

　　世界贸易组织副总干事亚历山德罗·加拉：

　　如果协定中的成员国，在这次事件中是中国，认为WTO准入协定中的一项措施被滥用或不恰当使用了，该成员国有各种权利向WTO报告，并要求赔偿或其他能减少不满意结果的处理方法。因此在这次事件中，中国对于结果不满意的话，有各种权利去激活和开启WTO中的一些特定机制来解决问题。

　　《环球财经连线》：

　　这次事件会引起新一轮的贸易摩擦，您怎么看这个问题？

　　世界贸易组织副总干事亚历山德罗·加拉：

　　一个特定的处理方式总有一定的风险会造成另一方缔约国采取报复性的举措，这是以牙还牙策略的隐含思想，每个人都会不停报复对方，最后造成两败俱伤。因此报复性的措施并不明智，而是应该最大限度利用WTO框架系统下的协调机制来解决。对于问题中的贸易摩擦，我想说的是这件事会让中国政府和相关行业非常不愉快，对于正在发展的国际贸易也会起阻碍作用，并且在全球引起贸易保护主义的抬头。

　　《环球财经连线》：

　　WTO会采取一些措施来应对相关问题并安抚事件中的双方么？

　　世界贸易组织副总干事亚历山德罗·加拉：

　　WTO本身并不会出来解决这个具体问题，WTO只提供了一个系统，人们可以在其中讨论，并且 商讨解决方法，而我们则是监管这些方法。中国在这次事件中可以开启这个机制，但是开启和利用这个机制并不表示WTO将会独立对某个成员国或团体采取行动。

　　路透社财经评论员波比：中美双边贸易不确定性增加

　　美国决定对中国轮胎实施特保在中国引发强烈反应，那么，美国政府或美国媒体对此做何反应？这一事件是不是会引发中美之间的贸易战呢？今天早些时候，中央电视台财经频道《环球财经连线》主持人芮成钢连线了路透社驻纽约财经评论员波比。

　　《环球财经连线》主持人芮成钢：

　　对于这次奥巴马总统处理轮胎案结果，中国政府和中国轮胎企业的一些主要厂家已经表示了他们的不满。对于这件事，美国政府或美国媒体有什么反应？

　　路透社驻纽约财经评论员波比：

　　中国官方部门对此表示不满。但我们还没有得到来自华盛顿的官方回复。回复应该会在今天晚点时候公布。现在还有很多事情无法确定。有时正是由于未知才产生了诸多紧张的情绪。然而我们已经收到来自华尔街的反应，这体现在周一走低的开盘价上。显然，投资者都担心这个事件可能触发的贸易争端，以及随之而来的对各种经济方面的影响。

　　《环球财经连线》主持人芮成钢：

　　那你是否认为这次事件会是在世界上最大的发展中国家中国和最大的发达国家美国贸易战的开始，抑或这种说法夸大其词了？

　　路透社驻纽约财经评论员波比：显然现在下结论为时尚早，但这也是大家所关心的问题。实际上，它并不应带来新一轮全球性的贸易保护主义。但这次事件会增加中美双边贸易的不确定性。这是一个很敏感的话题，你也已经看见它反映在股市里。所以从某种角度上讲，这可能导致市场的不稳定性。然而，沪市指数在第二天却上涨了一部分。至于说全球的经济复苏，它可能会给中国出口商带来更多的不确定性。但经济学家们认为它不会对经济复苏造成巨大的不利影响。要记住的是，两个国家都有各自重要的其他待办事务。所以专家认为这个事情不会升华为一场全局性的贸易大战。

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