■中方昨要求与美方磋商“轮胎特保案”■专家称中美在传统贸易上摩擦或更频繁

　　□晨报记者 李 强 实习生 刘佳琪

　　2008年9月15日，拥有158年历史的美国第四大投资银行雷曼兄弟公司轰然崩塌，这被视为国际金融危机全面暴发的标志性事件。

　　但就在国际金融危机暴发一周年之际，当猛药救治下的全球经济开始闪现复苏迹象时，波折再度出现：两个被全世界寄予厚望的经济复苏“带头人”——中美两国却因美方突然宣布将对中国输美轮胎采取特保措施而发生不快。

　　就此事件，商务部新闻发言人姚坚昨日指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背WTO规则，滥用贸易救济措施的错误做法。商务部副部长钟山则透露，中国政府将认真听取企业的呼声和建议，协调解决企业经营中遇到的问题，尽力帮助企业克服困难。

　　进展：商务部称正研究政策帮助企业

　　美国总统奥巴马9月12日作出“连续三年对中国轮胎征惩罚性关税”的决定，当各方开始纷纷揣测中国将以何种措施应对美国特保裁定时，中国商务部仅隔一天便发布消息，宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

　　为向国内相关企业通报特保案情况，商务部和工业信息化部昨日在京联合召开通报会。钟山在会上介绍说，自今年4月美国对中国轮胎发起特保调查起，中国政府就开展了多层次、全方位的应对工作，向美方表明了中国政府反对贸易保护主义和维护中国企业正当权益的坚定立场，也得到了许多美国业界及相关人士的理解与支持。但美政府迫于国内政治压力，在磋商中提出了超越轮胎产品之外的过高要价，这是中方无法接受的。

　　钟山指出，美方最终裁定的特保税率，虽然比美国国际贸易委员会所提的建议税率有所降低，但仍然是严重的贸易保护主义行为，为中方所坚决反对。

　　钟山说，希望相关企业优化出口结构，依靠技术进步，提升产品质量和技术服务，把开发生产高附加值轮胎作为主攻方向，推动出口轮胎向中高档发展，形成具有自主知识产权的拳头产品。政府也将积极研究政策，予以相应的支持。

　　据了解，中方已就美方对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。“中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。”姚坚说。

　　据了解，提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

　　原因：美出“黑手”是为保护自己

　　在国际金融危机暴发一周年之时，各国经济近期普遍出现转好势头，而奥巴马选择此时向中国挥出贸易保护大棒，难免令人感到意外。

　　在接受采访时，上海社会科学院世界经济研究所王泠一教授认为，虽然美国整体经济开始回暖，但众多传统产业都还没有走出金融危机的阴影，“在复苏缓慢的情况下，未来一年不排除美国在这些领域进一步开展贸易保护的可能。”“现在看来，美国国内钢铁、纺织、农产品、重金属这些行业复苏的迹象都不明显，而这些恰恰是中美贸易往来最为密切的领域。”王泠一说，“为了保护自身的经济发展，美国政府会更加重视国内企业针对中国提出的各项贸易诉讼，这些传统产业很有可能成为贸易保护主义的重灾区，中美之间的贸易摩擦将会更加频繁。”

　　中央财经大学教授郭田勇则指出，正因为近期出现了经济触底反弹的迹象，奥巴马必然要采取措施保护这些转暖的苗头。“美国一方面希望扩大商品出口，另一方面希望压制进口，推行贸易保护主义的目的无非是为了给国内经济恢复再添一支强心剂。”

　　前景：即便升级也是小范围

　　“奥巴马对轮胎特保案作出的决定，很可能会导致更加严重的后果。”WTO事务咨询中心高永富告诉记者，根据世贸组织的规定，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国的轮胎实施制裁。“接下来，不光是美国的其他产业可能效仿轮胎特保案，其他国家尤其是欧洲国家，也会受此影响纷纷展开贸易保护，这样看来，此次中美间的贸易摩擦极有可能扩大到世界范围。”

　　但王泠一认为，虽然目前中美双方的态度都很强硬，但在特保案和“双反”审查上，中美之间还有很多交涉的余地，这场冲突升级的可能性不大。“中国在这种问题上向来是保持高姿态，而美国也不是铁板一块。接下来，美国国内不同利益集团间的相互博弈会影响这个决定的进一步实施，而其他国家考虑到本国利益，也不会轻易效仿美国的做法。”

　　对特保案的可能走向，郭田勇指出，在当前全球经济的形势下，即使贸易壁垒可以给本国带来短期的效益，但长远看来，无视市场竞争、盲目保护落后的做法将给本国经济造成更加严重的衰退，“贸易战的结果必然是两败俱伤。这场贸易摩擦即便升级也将是小范围的。”

　　危机倒掉的雷曼股价上月飙升

　　在国际金融危机暴发一周年之后，随着市场的回暖和企业恢复盈利，美国的金融业正在逐步走出危机阴影，但作为国际金融危机全面爆发的标志性“人物”，雷曼兄弟从8月下旬开始股价突然飙升，美国国际集团(AIG)继续求生，而美林证券则渐渐没有声音。雷曼兄弟：

　　股价因“怀念”而飙升

　　去年9月15日，雷曼兄弟公司宣布申请破产保护，一时间由此引发的巨大冲击迅速向全球蔓延。

　　一年后，巴克莱银行与野村证券已各自收购了雷曼很大一块业务。留给雷曼控股公司的，大多是不良抵押贷款资产和衍生品。这家已申请破产并被摘牌的公司股票，只能在私下的场外进行交易。

　　值得注意的是，虽然在今年的大部分时间里，雷曼的股价都低于5美分，但从8月下旬开始，雷曼的股价突然随着交易量的激增而飙升，上周甚至一度触及每股32美分的峰值。

　　尽管如此，仍有分析师表示，雷曼已毫无股权价值可言，成交量放大可能只是出于人们对雷曼的“怀念”。

　　AIG：已多次大规模出售资产

　　在去年接受美国政府的出手救助后，为尽快偿还政府贷款并增加公司流动性，在过去的一年时间里，美国国际集团(AIG)展开了多次大规模的资产出售计划。

　　据了解，AIG已出售了旗下的美国汽车保险业务，而最近又达成了一项出售一个资产管理部门部分权益的协议。不过AIG还有很多业务待售，包括飞机租赁业务ILFC、亚洲寿险业务Alico等。

　　AIG新任执行长本默谢(RobertBenmosche)目前正在权衡，是否为了税收方面的优待而不要急于出售旗下规模最大也最能挣钱的业务。另外上月本默谢还曾表示，自己计划利用一两个月的时间来调整AIG的振兴计划。美林证券：

　　投奔美银后渐无声音

　　金融危机暴发当天，美国政府便强行做媒，让巨额亏损的美林证券同美国银行火速联姻，使美林暂时逃过“生死劫”。

　　尽管当时的美国银行高调宣布，以总价500亿美元的股票收购陷入困境的美林，但仅仅过了3个月，美林的亏损便出现了失控。去年12月初美国银行的内部核算显示，在此前的两个月内，美林的亏损达到了惊人的133亿美元，而12月份的亏损情况则更加糟糕。

　　在金融危机暴发一周年后，美林亏损的声音渐渐淡去，但作为美国银行的一家附属公司，在正常的工作内容之外，已经很难找到美林证券的其他消息。

　　专家观点

　　反思危机，限薪会让金融业落后

　　在国际金融危机暴发一周年之际，围绕着此次金融危机暴露出的种种问题，业内已开始总结、反思。其中对如何限制金融业高管的天价薪酬问题，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，现在已很难监管金融高管的薪金了。

　　“应该说，金融业畸高薪酬的问题指的只是行业高层领导的薪酬水平，广大中低层从业人员的薪酬基本上和其他国企同级员工的薪酬持平。 ”一位不愿具名的国有银行人士透露，在国内银行系统，普通职员的年薪大约8万元左右，中层经理年薪则多在15万元—20万元。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，这与金融行业的性质有关。 “金融业从开始发展到现在，一直在通过高额薪酬吸引最高端的人才。现在我们很难实际监管金融高管的薪金，也很难界定他们到底该挣多少钱。 ”鲁政委称，“在市场面前，限薪会导致这个行业整体落后，因此我们能够改变的，就是建立一个与绩效考核挂钩的薪酬框架，通过健康的激励机制，制订金融高管的合理薪酬体系。 ”

　　“表面上看，这个问题是东西方储蓄习惯不同所导致的，但实际上这个体制的形成还有更加深层次的原因。 ”上海金融学院副院长贺瑛则指出，要想摆脱“中国人赚钱、美国人花钱”，需要在三个方面进行改变。

　　“首先就要建立一个强有力的社保体系，只有健全的社保体系才能保证人们花钱时没有后顾之忧。其次，要改变中国的投资环境。目前国内的实体经济还不够好，不论是投资金融业还是投资实体经济，都有可能导致亏损。最后一点需要改变的，是进一步开放需求、启动消费。对于需求较弱的领域，政府的工作重点应该放在如何打开内需。而在最主要的住房、医疗、教育这三大消费领域，政府应该着力拓宽消费渠道，完善从低端到高端的消费模式。 ”贺瑛说。

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