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导语:3日韩国总统李明博和澳大利亚总理陆克文在《金融时报》联名发表文章,针对即将于匹兹堡召开的G20峰会,提出全球经济面临着三大挑战,而为协调性的宏观政策制定出一个灵活的框架,将是G20面临的核心挑战。
面对着战后最严重的金融和经济冲击,20国集团的领导人已经携手采取了一切必要的行动来恢复全球增长。到目前为止,G20做出的财政、货币和金融政策反应是史无前例的,为世界有史以来规模最大的全球刺激计划。
全球金融市场重现企稳迹象说明G20采取的政策措施是有效的。中国、韩国和其他亚洲国家走在前列,而6月份法国、日本和德国也赢得2008年初以来首次季度增长。
这些好消息有助于恢复信心,然而全球复苏却并未获得保障。现在并不是骄傲自满的时候。世界面临着几大新的挑战,需要G20能够起到领导作用。
第一个挑战就是将现有的承诺兑现。在很多国家,已经宣布的财政刺激有很大一部分还未落实到位。而且,我们还需要做更多的工作来兑现G20改革金融体系、对国际金融机构进行现代化并向其提供资源、支持发展中国家等承诺。
全球经济面临的第二个挑战是如何管理从危机到复苏的这个过渡阶段。尽管在危机中实行非同寻常的财政、货币和金融政策对于支持经济增长很有必要,但随着经济逐渐恢复增长、财政状况恶化和通胀重返的风险在加大,各国政府需要大幅转变政策基调。
20世纪30年代末,由于退出机制没有得到良好的管理,结果财政和货币政策破坏了复苏并导致很多国家进入二次衰退。这次我们必须作出正确的行动。
对危机中的政策进行反向操作将面临来自时机抉择、协调和信用度方面的复杂挑战。G20需要负起领导责任,规划出一条透明和明确的路径,来收回危机中的财政、货币和金融干预,包括银行担保。
第三大挑战则是如何过渡到更为均衡的全球增长。要解决这一问题,将需要G20的通力协作和灵活变通。之所以需要灵活变通,是因为每个国家都有自己本国的可持续增长道路。之所以需要协作,是因为这场危机给了我们一个教训:各国关起门来制定的本国宏观经济政策可能导致严重的不均衡。
为协调性的宏观政策制定出一个灵活的框架,这将是G20面临的核心挑战。本月即将在匹兹堡召开的峰会将是G20领导人的一个机会,大家可以借此机会为全球转型设定方针。在匹兹堡,G20领导人应该达成一个分三步走的战略。首先,各国政府应该研究出本国的复苏战略。第二,他们应该同意在年底前将自己的战略方针提交给国际货币基金组织(IMF)并要求IMF就其与均衡和可持续的全球增长的吻合度作出答覆。第三步,G20领导人应该在2010年再次碰头,就在危机后全球经济管理的框架之内达成这一目标所需的责任和举措达成一致。