作者：朱汉超    

　　自今年1月14日起，德国政府开始施行“旧车换新车”政策，由政府财政出资补贴，行驶9年以上的旧车可以抵扣最多2500欧元的新车购车款。这项政策受到的欢迎程度超乎政府的最初预计，政策带来的市场影响与众多问题也引起了德国各界的广泛讨论。

　　政府在年初推出这项旨在刺激德国国内汽车消费的政策时，原本计划出资15亿欧元，申请人数预计为60万人。但在政策推出的仅仅3个月内，申请者就已经突破120万人次之多，市场的热情出乎政府意料。4月初，德国政府被迫将补贴的数额和期限延长，专项财政补贴额由15亿欧元升至50亿欧元，申请期限也延长到今年年底。

　　这项出奇成功的政策所造就的“奇观”，就是在经济危机的背景下，德国汽车销量却节节攀升。上半年德国国内销量达206万辆，同比升幅达26%。3月份德国汽车增幅同比达到40%，创下17年以来的最高月销量纪录。此后6月份销量继续同比增长40%，7月份也维持了30%的同比高速增长。

　　据统计数据显示，德国家庭轿车平均价格为2.1万欧元，德国政府提供的旧车换购补贴额约占到汽车价格的12%。这样可观的优惠对德国国内的汽车销售刺激自然立竿见影。同时相比与对其他行业动辄上百亿、千亿的救助资金，这项政策以区区50亿欧元的资金形成如此强大的带动作用，无疑是巨大的成功。

　　另一方面，这项政策也加快了高耗能、老车型的淘汰速度，为环保车型快速进入市场加上了一把助力。而在购车者的车型选择上，欧宝、大众、法国标志、雪铁龙等中低档车型受到“换车者”青睐，而戴姆勒奔驰、宝马等德国豪华车生产商则从中受惠有限，价格仍是在经济低迷环境下消费者首要考虑的问题。

　　根据截至6月份的统计，在利用旧车补贴金购买的新车中，大众高尔夫仍以约1.3万辆的销售量高居第一，斯柯达Fabia以8000辆位居第二，大众Polo汽车则以6000辆位居第三。而同期德国豪华车型的销售则一直低迷不起，5月份宝马汽车公司今年的国内新车销量仅为5.6万辆，与上年同比降幅几达三分之一，而戴姆勒截至5月份的新车销量也降低了26%。

　　继德国之后，欧洲各国如法国、意大利、西班牙、英国、斯洛伐克、奥地利及荷兰等十多个国家也纷纷施行这类购车优惠政策，此后美国也开始效仿。这些政策的实施，也导致了各国汽车品牌间的市场竞争更加复杂化，同时各国的购车补贴额度与条件各不相同，其中不乏国家保护主义条款，一年来也不难发现这些汽车生产国家中积攒的不满与矛盾情绪。

　　在德国国内，这项政策在受到极大欢迎的同时也不乏争议。其中最大的诟病便在于这是否是助长了“浪费”。如何判定报废的界限是个难以把握的问题，数量巨大的报废汽车并非所有的都达到了真正需要报废的程度，一些高档汽车如保时捷及美洲豹也都在报废车之列。浪费、环保及市场三者间的关系是一个难以决断的怪圈。

　　同时，“质量提高”的报废车的处理同样也是一个需要筹划的难题。德国大量报废汽车流入非洲的现象，也引起人们的广泛关注。有批评者指出，德国的政策制定者们重视了政策本身刺激市场的功能，但却是在对外转移污染，它所宣扬的“环保”意义在全球范围内是不存在的。