21世纪经济报道特派记者 熊敏 本报记者 花馨

　　当学过中文的美国财政部长盖特纳用“风雨同舟”概括中美关系后，中国国务委员戴秉国在其演讲中用英文“YES，WE CAN”回应了盖特纳的发言。盖特纳和戴秉国是在首届中美战略与经济对话(S&ED)开幕式上发言时这样互动的。

　　7月27日上午9点，华盛顿白宫南面罗兰里根会议中心的主席台上从左到右依次就坐着中国国务委员戴秉国、中国副总理王岐山、美国国务卿希拉里和美国财政部长盖特纳。首届中美战略与经济对话开幕式在这里正式举行。

　　大会现场，美国能源部长朱棣文对本报记者表示：“我对此次会议期待很高。”

　　作为开幕式的主持人，美国国务卿希拉里第一个进行演讲。随后，中国副总理王岐山、美国财长盖特纳、中国国务委员戴秉国依次发表演讲。

　　其间，中国国家主席胡锦涛委托王岐山在首轮S&ED开幕式上的致辞，表示“中美战略与经济对话符合双方共同利益，有利于推动中美关系朝着积极合作全面合作的方向发展。对世界的和平稳定与发展繁荣也具有重要意义。”

　　随后美国总统奥巴马步入会场，做了15分钟主题演讲。

　　“罗兰里根会议中心有一尊美国前总统威尔逊的雕像。他在20世纪初开创了美国开放式外交的传统。”奥巴马说，“而中美关系会塑造21世纪历史。”

　　奥巴马表示，他不能够预测未来，“但我们可以确定哪些是中美双方将要谈的话题，这些话题将决定我们双边关系的未来”。

　　同时出席此次开幕式的中美高层还包括：中国财政部长谢旭人、央行行长周小川，以及美国能源部长朱棣文，美国贸易代表署首席代表科克，及准驻华大使洪博培。

　　奥巴马进一步表示，他意识到，中美不可能在所有问题上达成一致，但希望这个对话能增进双方的理解和互信。“希望这样的对话能够为中美的子孙后代创造一个更好的相互理解的环境，让合作取代对抗。”

　　更为广阔的战略对话平台

　　以往的战略经济对话(SED)中，经济议题通常抢走了战略议题的风头。清华大学中美关系研究中心主任孙哲对记者表示，分轨后的S&ED，将为“大政治”的战略对话留出更多空间。

　　奥巴马表示，中美应共同致力于全世界范围内的核武器消减，并在反恐、防治疾病等跨国界威胁上进行合作。

　　而随着今年12月哥本哈根联合国气候大会的逼近，气候问题成为此次战略对话的一大重点议题。

　　“中美双方能够促进清洁能源的合作，相信两方的合作可将包括：使用新技术，创新使用已有技术，以及在其他领域有创新的想法。”奥巴马说。

　　美国国务卿希拉里与财长盖特纳27日在联名文章《同舟共济的美中关系》中表示，“美中两国需要建立切实的伙伴关系，让两国都走上低碳排放的道路上来”。

　　但不少美国政要却也违背了发展中国家、发达国家在此问题上“共同但有区别的责任”原则，要求中国量化减排指标。

　　此外，美国《清洁能源与安全议案》也考虑对来自没有明确减排指标国家的进口产品征收“碳关税”，遭到了中国的明确反对。

　　“博弈才刚刚开始。”中国社科院国际关系研究室主任张晓东告诉记者：“奥巴马在这一问题上比布什更加强硬，因此中国的外交压力会更大。”

　　对此，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授张建新认为可以考虑将问题交由WTO解决。

　　他认为，可以通过WTO形成相关规则：碳关税应该无差别，特别是不能只针对发展中国家的低成本产品征收碳关税；把碳关税与贸易保护主义措施区别开来。

　　经济对话

　　“全球主要经济体得以成功地减弱全球衰退的影响力、为复苏创造条件，这在很大程度上应归功于我们两国所采取的大胆举措。”在联名文章中，希拉里和盖特纳表示。

　　但中国对美国“第二波刺激方案”冲动的担心未减。清华大学金融系主任李稻葵对记者表示，中国必须在此次经济对话中敦促美国“负责任的走出衰退”。

　　而在寻求美元资产的安全保证的同时，中国也是呼吁改革世界货币体系的有力发声者。

　　“平衡发展中国家在国际金融机构中的作用，使这些国家在这些机构当中的发言权能够恰如其分的代表其在世界经济当中的地位。”奥巴马表示。

　　但中国也明白，如果美元地位变化太快，自己持有的美元资产将受到巨大影响。“涉及到美元的地位问题，无论怎样拿捏改革的力度和方向，都是一把双刃剑。”张建新说。

　　与此同时，中美贸易不平衡始终是双方绕不过的障碍。

　　“我们要追求的是平等和开放公平的贸易，希望多哈回合谈判尽早结束，取得圆满成功。”奥巴马说。

　　金融危机后的美国和中国一样，开始努力调整国内经济结构。

　　美国财政部负责S&ED以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰(David Loevinger)23日表示，美国经济结构正在发生根本变化，美国家庭的储蓄率明显上升，美国人大肆消费的时代已经过去。

　　而寄望于缩小对华贸易逆差的美国，则希望中国开放更多投资市场给美国企业，并加入WTO框架下的政府采购协定。

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