俄方承诺确保合法货物安全运出市场

　　卢敬利

　　据统计目前有数万华人在莫斯科经商学习图为莫斯科红场。新华社资料图片

　　【新华社莫斯科7月25日电】(记者 卢敬利)中国政府经贸代表团团长、商务部副部长高虎城25日在中国驻俄罗斯使馆举行记者见面会时说，中国代表团在莫斯科就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场相关事宜与俄方进行了交涉，经过积极工作和友好磋商，就妥善处理“大市场”关闭问题达成广泛共识。

　　高虎城说，中俄双方在磋商中达成三点共识：第一，进一步发展中俄战略协作伙伴关系。

　　第二，进一步深化中俄双边经贸合作。近年来，中俄经贸合作保持良好发展势头。今年6月，中国贸易投资促进团在莫斯科与俄方企业达成多项合作协议，签约金额超过30亿美元；今年10月在北京还将举行第四届中俄经济工商界高峰论坛。

　　第三，通过友好协商，妥善解决“大市场”关闭问题。双方均认为，在为中俄贸易健康发展创造规范、透明、便利的环境方面，两国目标是一致的。“大市场”关闭问题应本着尊重历史的态度妥善处理。双方将在中俄海关合作分委会框架下制订方案，密切配合，共同打击包括“灰色清关”在内的不法行为，研究贸易通关便利化的各项措施。

　　高虎城说，俄方在磋商中，向中方正式确认了其为妥善解决“大市场”关闭问题所作的具体安排：第一，莫斯科市政府有关部门已制定并开始实施清理摊位和转移货物的具体方案，如出现华商合法的人身和财产受侵害事件，可通过已公布的热线电话及时举报。俄有关部门将根据举报事实进行调查处理。市场管理方还提供医疗、交通及餐饮服务。截至24日，已有近万辆货车从“大市场”内运出货物。第二，“大市场”所在地有关政府部门已制订应急预案，成立了应急指挥部，部署了较为充足的警力维持治安，确保具有合法文件的货物安全、无障碍地运出市场。第三，莫斯科市政府表示将为华商运出货物的安置及建立规范市场提供必要协助和法律援助。市政府将安排专门工作组负责商场和库房信息的搜集、整理和发布工作，并正在积极协调市属商场，以妥善安置从市场撤出的中国商户。第四，莫斯科市政府商业和市场局拟于本月29日同俄罗斯中国总商会及华商代表见面，就货物运出、存放、销售及部分人员安置等问题进行磋商。

　　高虎城表示，中俄两国政府重视发展战略协作伙伴关系，一致认为“大市场”关闭问题不会影响两国的友好合作，双方将加强磋商与合作，推动“大市场”问题的妥善解决，为双边经贸关系健康发展创造良好条件。

　　延伸阅读

　　华商50亿美元货物被扣压

　　一位华商讲述“大市场”被关经历

　　“市场门口的告示牌已经由红色的‘关闭’字样换成了粗黑体的‘禁止入内’，我不再对取回扣押在市场里的货物和钱财抱有任何希望了，这十几天来，我身边太多的伙伴不是被盘查就是被拘留，甚至已经有6个人被驱逐出境，我现在唯一的想法就是赶快回国，这里我肯定是不会再回来了。”李泽这个1998年就来到俄罗斯从事边贸生意，现在已在切尔基佐夫斯基大市场拥有4个货柜的内蒙古小伙子在向华夏时报记者描述起他在市场关闭后的遭遇时，声音低沉而颤抖。

　　6月26日，周五，李泽像平常一样在凌晨4点不到就去大市场点货，开始一天的工作。进入市场后，管理人员告诉他由于周末附近要举办足球赛，为了安全起见市场要停业两天。早已习惯把安全放在第一的中国商人什么都没有带就顺从地离开了大市场。

　　6月29日，周一，当所有的中国商人再次来到市场准备工作时，紧闭的大门和显眼的“关闭”牌子令人疑惑，市场管理人员又一次以检查卫生和防火设备为理由禁止商人们进入市场。当有人提出要进入市场取一些随身物品时也遭到了严厉的拒绝。

　　7月1日，一个消息在所有市场的商人和东欧各地进货商们中传开，市场将在7月3日开放。

　　7月3日，令人失望的事情发生了，聚集在门口的近十万人看到的却仍然是紧闭的大门，在大门外，警察、特警、保安在对围观商人们保持着警惕，任何询问关于市场的问题都不会得到回答。

　　7月7日，是美国总统奥巴马到访莫斯科的日子，商人们抱着一丝侥幸还是聚集在了市场门口。然而更出乎众人意料的事情发生了，对于聚集在市场门口的外国商人，俄罗斯警察开始了盘查和抓捕。李泽由于去的时间比较晚，接到了同伴传来的短信，在半路就返回了。但是他的一个同乡却没有他这么幸运，在被扣押7个多小时之后，交保2000多卢布才被放回。更惨的是一些华商还被盖上了他们最不愿意见到的“蓝戳”，这就意味着将被遣返。

　　7月10日，俄罗斯移民局开始检查证件。据俄罗斯移民局官方报道，在大市场被关闭之后，移民局工作人员共检查了3884名外国人，其中365个是中国公民，在受到检查的中国公民中147人失去工作，81人被认为违反移民法，21人被罚款，54人被遣返。

　　7月12日～7月19日，在经过近半个月后，事情终于有了一丝曙光，市场管理部门开始叫号，被叫到号码的商人允许带车辆进入拉货。“起初这只是给俄罗斯商人的特权，从‘石子区’、‘海鸥区’、‘太阳区’、‘欧亚区’(这是切尔基佐夫斯基市场各区的名字)出来的货车我觉得都快有五六千辆了，我们只能耐心地等待。”李泽和他的同伴已经开始分享仅剩的6包方便面了。

　　7月20日，仍然没有被叫到号的李泽和朋友在交了3万卢布后进入了市场，他们对取出货物已经基本不抱希望，只想把自己放在市场的证件和财物拿出去。当他们收拾好财物走出市场时，已经等在那里的警察拦住了他们，搜身之后，警察从他们身上拿走了10万卢布，理由是——假币。这把李泽吓傻了。“中国商人一向谨慎，对钱的检查格外严格，即使收到假币，从来不喜欢惹事的中国人只会自认倒霉，撕掉了事，而且我们花这么多钱进来，难道是为了取出那些假币？”此刻声音愤怒的李泽在当时并没有和警察争执什么。从拿到护照那一刻起，他就决定放弃这里的货物回国。

　　当被询问最终损失是多少时，长长的沉默过后，李泽还是没有说出来。“我们所有中国人在市场的货物价值是50亿美元。”李泽说。(华夏时报)

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　　莫斯科建中国城

　　中国光大国际建设工程总公司与俄罗斯联邦ATI公共发展有限公司共同投资建设的中国城项目24日在京宣布正式启动。这一项目旨在为在俄华商提供一个合法、合规、有法律保障的良好经营场所。

　　据项目投资双方介绍，中国城项目总投资为7亿美元，总占地200公顷。

　　中国城项目的投资建设将大大改善中俄两国的经贸环境，为今后规范贸易市场、转变贸易方式、拓展贸易渠道，进而推动两国贸易健康稳步发展提供坚实有力的基础和保障。(新 华)

　　新闻背景

　　切尔基佐夫斯基大市场与“灰色清关”

　　俄罗斯首都莫斯科市内大约拥有80多个市场。其中，切尔基佐夫斯基大市场以每天巨额的商品和资金流通量，被誉为欧洲最大的市场之一。据俄罗斯中国总商会统计，目前在这个市场里从事经营的华商，有数万户之多。

　　上月29号，俄罗斯有关部门突然下令关闭切尔基佐夫斯基大市场。对于引发这起事件的根本原因，舆论普遍认为：俄罗斯长期存在的“灰色清关”现象，才是症结所在。原苏联解体之初，为鼓励进口，俄罗斯海关允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司把整架飞机或整列火车的货物以包裹托运的关税形式清关，由此形成“灰色清关”。不过，这样产生的实际税额仅相当于正常税额的30%到50%。一旦“灰色清关”商品被认定为非法，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。(央 视)

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