经济观察网 记者 张婷 据中国证券报报道,在澳大利亚力拓集团员工涉嫌窃取中国国家机密一案发生后,有司法界人士22日指出,作为在纽约证券交易所交易的外国公司,力拓有可能因违反《反海外腐败法》而被美国证交会(SEC)调查。
力拓上海代表处的四名员工7月5日被上海有关部门拘留并接受了询问。四名员工中有三人是中国公民,而涉案的另一人力拓铁矿中国区总经理和上海代表处首席代表胡士泰则为澳大利亚籍。
自力拓上述4名员工接受调查以来,有包括宝钢、首钢、济钢等在内的中国国内多家钢企卷入了调查风波。而澳大利亚官方也从催高级别对力拓案件表示了关注。此前,中国外交部一直将此事件定义为涉嫌盗取国家机密的间谍活动。7月20日,中国政府对澳方宣称,此番拘留力拓员工是缘于对铁矿石价格谈判相关行为的刑事调查。
新加坡凯胜律师事务所律师理查德·凯胜22日指出,如果涉及商业贿赂,力拓有可能被美国证交会进行调查。目前力拓和美国证交会对此事都没有发表相关评论。
为倡导良性竞争的市场规则,美国《反海外腐败法》于1977年制定,期间经过1988年、1994年和1998年三次修改,其宗旨在于限制美国公司和个人贿赂国外政府官员的行为,是美国目前监管企业对外行贿的最主要的法律。
《反海外腐败法》的立法背景是缘于“水门事件”的影响,美国司法机关和政府部门发现不少美国公司为了获取有利于自己的待遇,曾经对某些外国官员特别是第三世界国家的官员直接或间接行贿。在调查和该法律实施的压力下,到上世纪80年代初,有450家以上的美国公司最终向美国证交会承认,他们在国外对外国政府官员进行过行贿,总额高达30多亿美元。在这些公司中,超过100家公司都是“财富500强”的成员。
此前的朗讯西门子全球行贿案则是美国实施《海外反腐败法》以来的惊天大案。2004年4月,美国司法机关调查了朗讯(中国)公司的中国区总裁、首席运营官、首席营销官和首席财务官,最终证实他们向中国官员行贿,并违反《反海外腐败法》的行为。此后在欧洲和美国同时展开的司法调查使西门子公司陷入巨大窘境。