葡萄牙、西班牙、荷兰、英国，巴西的历史上烙印过太多的他国印章。信奉南南合作的巴西，在重建世界秩序之时于遥远的东方找到了一位可靠的伙伴，甚至是明日的手足，尽管现在这种战友关系还更多处于战略层面

　　□记者 陈楠 见习记者 伊西科

　　1990年代日本人到美国买洛克菲勒大厦的故事，总是被引为笑谈，但或许这只是精明人的幌子。另一个故事肯定让有忧患意识的中国人笑不出来。据说日本天皇有一次到巴西访问，一位到机场迎接的日本侨民对他说：“我荣幸地向陛下禀报，您的子民在巴西拥有的土地已经超过了日本本岛。”天皇跪倒在地，热泪盈眶。

　　这片富饶但不富足的土地，100年来吸引了150万日本开垦者，而今，越来越多的中国人也不远万里而来。6月1日里约热内卢到巴黎客机失事悲剧中，有9名中国公民。颇有意味的是，这9个中国遇难者，6名是考察巴西铁矿的本溪钢铁集团的员工，1名华为公司驻巴西销售代表，一名准备移民的商人，以及1名在巴西进行合作研究的中科院副研究员。

　　8年前，高盛经济学家吉姆·奥尼尔(JimO’Neill)信手拈来的BRICs(“金砖四国”)一词，已经跳脱成世界格局走势的新力量，并在本轮全球金融危机中加速了腐朽和神奇的转化。

　　6月16日，俄罗斯叶卡捷琳堡的谢瓦斯季亚诺夫宫内，长方形的绿色象征森林、菱形的黄色象征矿藏和资源，中心地球仪的白色绶带上用葡萄牙文书写着“秩序与进步”。巴西总统卢拉满脸红光地紧贴本国国旗而立，左手边依次是俄罗斯总统梅德韦杰夫、中国国家主席胡锦涛，三个人微笑的看着走向印度国旗的辛格总理。

　　画面就定格在此。这是首届“金砖四国”峰会的一个剪影，却也被整个地球瞩目。

　　截至目前，金砖四国人口占世界总人口的42%，国内生产总值占世界总量的14.6%，贸易额占全球贸易额的12.8%，外汇储备合计占到全球总量的四成。吉姆·奥尼尔更是再次放言，20年内金砖四国的GDP总额将超过七国集团(G7)。

　　四国首次聚首的消息一经放出，所有人都在猜测其对世界秩序的撼动作用。但是缺乏新意和创意的结果令诸多预言落空。

　　对此，美国的《财富》和英国《经济学家》杂志给出了类似的解释——四国内部亦存在矛盾和分歧。“印度和中国既是盟友，也是战略竞争者，印度对中国的军事崛起感到紧张，新德里一些人士认为，北京的野心是用一连串位于战略重地的港口把印度包围起来”，“俄罗斯正警惕地注视着中国抢占非洲资源，并带着嫉妒心理捍卫自己在中亚的影响力”。

　　相比之下，中国与巴西这两个位于地球两端的大国心理上更接近些。“从历史上来看，中国跟俄罗斯和印度有过很多矛盾，但与巴西就不存在任何冲突，也没有任何积怨。”商务部研究院美洲与大洋洲研究部副研究员安宝均对《商务周刊》说，此外，中巴两国无论是在自然禀赋还是发展诉求上都高度一致或有高度互补性。

　　事实上，卢拉早已在5月18日就借两国建交35周年的东风，带上浸润着桑巴热情的南南合作热忱造访中国。卢拉把中国之行定位成“为建立世界经济新秩序和制定新的贸易政策而进行的最重要的出访”，并在为《中国日报》撰写的署名文章中，直言不讳地期望中巴共同在未来全球治理中发挥重要作用：“中巴关系为两个大的新兴国家实现互相了解和尊重提供了坚不可摧的实例——对我们的全面挑战来自于世界经济，强调了新兴经济体有不断增加的职责。因此，为了应对蹒跚的全球需求以及下陷的国际贸易，巴西和中国已经明确了我们对于推动全球经济增长的许诺——目前，我们要完全清楚巴西和中国在帮忙重建全球统治基础中应分到的职责，而这种重建是紧迫的。”

　　为了进一步加深和巩固中巴战略伙伴关系，卢拉梳理出了三个主要支柱：贸易关系、科技合作和在国际事务中的协调，这些也正是中巴共筑发展平台的基础。

　　默契的共同议题

　　这是卢拉总统任期内第二次对中国的国事访问。“世界的政经结构分为中心和外围两部分，处于中心的主要是政治、经济和军事大国，因此只有少数如美国等国处在中心位置。”中国社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心研究员周志伟告诉《商务周刊》，“中国将自己定位在发展中大国，也就是外围阶段，但是巴西却把中国划进了中心圈，把自己定为外围大国。”

　　中国目前的国际地位和影响力确实符合巴西“找朋友”的条件。已经荣拥南美多项经济强国头衔的巴西，正与印度、日本和德国通过捆绑式申请“入常”，中国作为联合国常任理事国拥有一票否决权，自然不容巴西忽视。2008年底，一份来自美国高级情报机构的报告显示，到2025年中国将成为世界主要军事大国。此外，中国近年来急速提升的世界经济地位，更使两国加速完善了沟通机制。

　　中巴两国于1974年8月建交，至1993年建立战略伙伴关系。“随后，两国战略伙伴关系不断升级。2004年两国首脑实现互访，2006年召开中巴高层协调与合作委员会(中巴高委会)第一次会议，2007年启动战略对话，去年两国首脑先后会晤了3次。”周志伟说。

　　“巴中两国领导人频繁的会见说明了我们的关系早已超越了双边的范畴。巴西和中国将在金砖四国以及G5(即中国、巴西、印度、墨西哥和南非)的背景下，加强对世界主要议题的对话。”5月19日，卢拉在《中国日报》刊载的署名文章中这样强调。

　　事实上，中巴两国首脑自去年中到今年底的会面机会将达到9次。“两国的国际影响力都在提升，且都有美好的发展前景，所以他们要共同出席几乎所有的重要国际会议。”巴西驻华大使胡格内在接受《商务周刊》采访时说，“在全球范围内，当我们探讨任何重大议题时，就会发现巴西和中国总是像一对亲密的伙伴，在很多场合的立场都是相同的。”

　　胡格内认为，明确巴西和中国的关系，其实就是找到两国共同的国际诉求。

　　随着金融危机掀起的链式反应进一步深化，在讨论如何重塑国际金融秩序时，越来越多的发展中国家要求加强其在诸如IMF、世界银行等机构中的话语权，因为他们中的大部分都在过去的危机中发现，这些本应起到拯救作用的“救援队”实际上只为有限的国家提供合理的解决方案。

　　上世纪末从阿根廷刮来的黑色旋风，以极快的速度席卷了巴西的金融业。卡多佐政府宣布实行浮动汇率和央行不再干预的政策两周后，发行还不满5年的雷亚尔就从最初兑美元汇价1∶1升至2.15∶1。巴西政府不得不向包括IMF、世界银行和泛美开发银行在内的国际金融机构申请贷款，以填补不断放大的外汇储备漏洞。最终总贷款额达415亿美元，其中向IMF借贷199亿美元，而附带的从紧财政政策、开放市场、迅速自由化等措施让本就抱恙的巴西经济更加雪上加霜。随后几年中，巴西的政府报告中一直重复着“对外投资锐减”、“公共赤字上升”等结论。

　　同样的药方IMF还在1997年开给了东亚各经济体。“遭遇危机的很多都是强大的经济体，他们的企业只是需要一些短暂的救助来帮助度过危机，但问题是当时负责处理亚洲金融危机的IMF却将附带条件定为强迫这些国家提高利率以及减少政府支出。”沃顿商学院金融学终身教授兼经济学教授富兰克林·艾伦告诉《商务周刊》，“这主要是因为IMF是欧美国家主导的。但其后当这些欧美国家面临同样问题时，IMF则采取了截然不同的挽救措施。”

　　实际上，包括泰国、菲律宾、韩国等接受贷款国，以及中国、马拉西亚等自救国在内的亚洲国家都在彼时意识到了IMF的“美国属性”，正如日本著名学者大前研一所言：“称IMF为戴着面具的美国占领军一点也不为过。”

　　据统计，金砖四国目前在IMF的投票比例为9.62%，仅高于美国投票比例17.5%的一半，其中，中国只占3.8%。中国在今年4月伦敦G20峰会前“预热”了加强发展中国家在IMF投票权的要求。卢拉更是声情并茂地告诉世界：“我们通过艰辛的劳动积累起的2070亿美元外汇储备，让我们免受产生于资本主义中心、威胁着全球经济结构的金融危机最糟糕的影响——新兴国家被动反应的时代一去不返了。像巴西和中国这样的国家应该更多地参与到诸如IMF、世界银行等的决策过程之中。”

　　共同加强两国在世界金融领域的地位，也是卢拉中国之行的重要目的之一。“卢拉总统就曾向胡锦涛主席建议，希望组织一个会议，集结巴西和中国有关金融方面的官员，来共同商讨出一些这方面的意向。”胡格内向记者透露，“即使世界经济得到稳定，我们还应该继续保持对话，来避免下一次可能到来的危机。”

　　对于狼狈逃离上世纪末金融危机的国家而言，起始于2001年的WTO多哈回合谈判点燃了大部分发展中国家的经济复兴之火。这轮谈判内容主要涉及农业、争端解决、贸易与发展等议题。2001年的巴西还处在危机的煎熬之中，原本倚重的咖啡、大豆等农产品的出口形势并不像表面看上去那样乐观。数字显示，2001年巴西咖啡出口为创纪录的2338万袋。但因为雷亚尔贬值，咖啡收入仅为14.27亿美元，比2000年度还减少20%。此外，巴西2001年大豆出口共计1409.5万吨，较2000年的出口量提高了24.4%，但也远远低于巴西政府对2001/02市场年度出口1560吨的预估。

　　“巴西希望通过多哈回合谈判，要求发达国家削减其对本国农业的补贴，降低进口产品关税，以期保证农业对国家经济复兴的助推作用。”周志伟说，“巴西的农业资源潜力依然巨大。巴西现在已开发利用的农业资源占其总潜能比例还很小，它还将在巴西经济中发挥重要作用。”

　　彼时刚刚入世不久的中国就参加了包括农业谈判协调机构在内的历次多哈回合谈判会议，并表示“中国努力为各成员国部长搭建一个讨论、协商、沟通的平台，以积极、建设性姿态参与和推动多哈回合谈判”。但原定于2005年1月1日前结束的此轮谈判，在各方利益角逐不均的情况下被无限期推迟了。

　　直至今日，巴西、中国两国仍在不同的国际会议中积极推动重启多哈回合。“如果多哈回合谈判能够成功，最大的赢家将是巴西和中国。巴西在农业方面有很强的优势，而中国则可以在工业品和服务贸易领域获得更大的发展空间。”2007年时任美国贸易副代表、常驻世贸组织代表的彼得·奥尔盖耶说。

　　两国另一个共同议题是气候变化。温室气体排放问题一直是发达国家扼制发展中国家的利器。由于正处于工业化阶段，中国目前已超过美国成为世界第一大温室气体排放国，巴西也排名第四。为应对此次金融危机，巴西也有一个与中国4万亿投资计划类似的加速经济增长计划(PAC)。2007年1月，巴西政府宣布预计在2007—2010年间期间，为基础设施筹集5830亿雷亚尔(约合3020.73亿美元)的投资额，其中583亿雷亚尔(约302亿美元)投资于运输方面，1708亿雷亚尔(约885亿美元)用于社会与城市的改良。金融危机爆发后，巴西政府决定将2007—2010年间的预算增加28.2%，2010年后更追加165.4%。

　　“巴中两国的共识是，我们接受各自的国际职责，但这个职责必须是多角度的。发达国家在其工业进程中已经对大气排出了几个世纪的温室气体，现在轮到发展中国家在发展中不可避免的释放温室气体，西方对我们的指责是不公平的。”胡格内说。

　　数据显示，中国温室气体总排放量的6成左右来自投资性建设以及对外出口产品的生产过程。巴西排放的70%以上温室气体则源自毁林，目前20%的亚马孙热带雨林已经遭到破坏。

　　“我们需要以可持续的方式开发亚马孙。我们正在同巴西总统府和联邦政府有关部门协调，以最合理的方式开发亚马孙自然资源。”巴西实用经济研究所气候变化研究课题组负责人若泽·莫塔表示，“中国和巴西都是生物多样化丰富的发展中大国。在温室气体减排方面，我们都需要使用先进的清洁能源技术。两国可以在气候变化问题上携手合作，在经济增长与可持续发展之间找到合理的平衡点。”

　　实际上，中巴两国在气候问题上的合作已经起步。“卢拉总统非常重视向发展中国家输送技术以加强其在发展中对环境的保护。”胡格内说，“我们在清华大学建立了一个联合中心，两国的著名专家都可以就气候变暖、新能源等问题在这里进行商讨。”

　　齿轮般的双边贸易

　　“由于美元的相对贬值，每月450美金的奖学金已经不足以支付我的生活费用，必须要回国了。”周志伟在2008年6月26日的博客里写道。巴西当天新闻报道，美元对雷亚尔的汇率跌破了1∶1.6，这是自1999年1月20日以来的最低价，也是很多巴西出口商人的心理底价。美国市场由于危机引起的需求下降，也加速了巴西对外贸易重心的转移。

　　美国自1940年代以来保持的巴西第一大出口目的国地位在今年3月被颠覆。据巴西发展工业外贸部统计，今年3月，巴西对中国的出口额是17.37亿美元，同比增长134.6%，而向美国的出口额为12.70亿美元，中国首次超过美国成为巴西最大的出口目的国。今年前4个月，中巴贸易总额达32亿美元，也超过总额为28亿美元的美巴贸易，中国成为巴西最大的贸易伙伴。

　　实际上，中巴贸易从起步到“夺冠”只用了35年。“中巴双边贸易在1974年建交时只有1700多美元，自建交后基本都保持了双位数的增长速度。目前，两国的往返贸易额已经接近500亿美元。”安宝均告诉记者。

　　但在这500亿美元总额中，中国几乎一直保持着对巴西的逆差，甚至有时中国向巴西的出口总额不及两国的贸易逆差。数字显示，2004年中国对巴西出口35亿美元，从巴西进口86亿美元，逆差50亿美元；2005年中国对巴西出口48亿美元，进口99亿美元，逆差51亿美元。安宝均介绍说：“近两年中巴贸易逆差额在逐渐缩小，但总体还是逆差。”

　　让坐惯顺差位置的中国甘之如饴的接受逆差，主要是由于两国近乎完美对接的贸易结构。周志伟解释说：“中巴两国贸易互补性非常强，巴西有丰富的资源，而中国的高速发展正需要这些资源做支撑。”

　　巴西人常说，上帝是巴西人。富饶的自然资源让巴西的几个重要发展时期都以资源为名，比如甘蔗经济和咖啡经济。目前，巴西已探明的铁矿砂储量为650亿吨，产量和出口量居世界第二位，铀矿、铝矾土、锰矿储量居世界第三位，铬矿、镍矿和黄金矿也十分丰富。

　　此外，作为一个农业大国，巴西现在已开垦土地4100万公顷，是中国的5倍，居世界第六大农业出口国之位。咖啡、蔗糖和柑橘的生产都居世界首位，可可、大豆分列次席，玉米位居世界第三。

　　从2006—2009年，巴西更是完成了从贫油国到石油大国的转身。2007年，巴西石油公司宣布在该国深海区域发现一处预计储量50亿—60亿桶的特大油田。巴西由此跻身世界第五大石油国，而在那之前，巴西还要从国外进口石油。

　　目前，中国从巴西进口的资源品主要有铁矿石、大豆和石油，大致占巴西对中国出口产品的65%。其中，中国去年从巴西淡水河谷公司进口的铁矿石占其总产的17.4%，这个比例还在持续增长。淡水河谷公司则占到了巴西全国铁矿石开采量的85%以上。

　　淡水河谷公司在一份声明中对《商务周刊》表示：“中国目前每年生产钢铁5亿吨，能为中国的钢铁行业做出贡献，巴西和淡水河谷公司深感骄傲。同时，我们能够成为全球第二大的矿业公司，也得益于中国经济的快速发展。”

　　实际上，巴西还和其老牌贸易伙伴美国一样，是中国的主要大豆进口国，但中国国家粮油信息中心已宣布，从2009年6月开始减少从美国进口大豆的数量，转而增加从巴西进口的数量。“中国2007年从巴西进口大豆9000多万吨，从美国进口超过1亿吨。但巴西在2009年或者2010年很有可能会超过美国，成为我国最大的大豆进口国。”安宝均说。

　　此外，即使只有两年的石油“出口史”，卢拉还是在中国之行中与东道主议定了“贷款换石油”协议。巴西国家石油公司与中国国家开发银行签署了为期10年的100亿美元贷款协议，与中石油和中石化签署了为期10年的原油出口协议，规定2009年向中国日出口原油15万桶，并从2010年增至20万桶。

　　卢拉此行签署的13份经贸协议，还有修正巴西对华出口产品类型过于集中的意图。数字显示，中国从巴西进口的产品品类共1400多种，而向巴西出口的产品则有4000多种。另外，巴西向中国出口的产品大类也过于集中，且多是附加值低的资源品或初级产品。2009年前4个月的数字显示，巴西对华出口中76.5%属基础产品，工业产品只占23.1%；相反，中国对巴出口中基础产品仅占2.3%，其余的97.7%都是工业品。

　　“中巴之间的贸易如同齿轮一样咬合在一起，但现在这种不均衡的贸易格局之下，齿轮咬合的越紧，巴西对中国贸易的依附性也会越强，这肯定不是巴西所希望的。”周志伟说。

　　胡格内大使也表示：“我们在保持对中国的出口现状的基础上，又加入了新的出口品种。比如，在农产品方面，我们每年已经向中国出口了大量大豆，现在我们还要加入诸如鸡肉、猪肉等其他类型的产品。此外，巴西是世界上最大的牛肉出口国，我们要把它们也带到中国来。”

　　“目前，巴西确实是向中国出口了大量的资源品。但其实巴西的工业生产也是非常多样的。”他说，巴西的工业产品在很多领域也非常有国际竞争力，巴西向欧美和非洲国家的出口中，最终制成品也能占到一半，“未来我们希望能向中国出口更多的不同类型的产品，比如资本产品、农业机械等等”。

　　“我们不能再做一个原材料出口国，而是要变成一个制成品的出口以及进口国。”圣保罗州商业联会主席亚伯拉罕·艾布拉姆对《商务周刊》说，“其实‘巴西制造’随处可见，比如梵牌啤酒、马可波罗客车和巴西航空工业公司的喷气式通勤飞机等。”

　　此外，巴西目前是世界第八大IT消费市场，同时也是拉丁美洲最大的IT劳动力中心。“但目前巴西每年IT外包的服务贸易仅仅只有8亿美元，这只占到全世界IT外包每年700亿美元的1%。”巴西软件和服务公司主席安东尼·卡洛斯说，“但在巴西总统府和联邦政府必要的减税以及其他鼓励政策下，巴西IT业有望在2011年实现50亿美元的产值。”

　　“巴西并不是没有技术产品，只是这部分产品更多的投入到了欧美市场，而忽视了中国市场。”巴西贸易与投资促进会(ApexBrasil)北京代表处首席代表于醒虎告诉《商务周刊》，“巴西商人旧有的观念认为，欧美、南美市场对巴西出口产品的需求已经足够了。但随着国际经济的变化，中国市场的国际地位正在慢慢凸显出来。”巴西贸易与投资促进会北京代表处成立于今年5月19日。

　　中巴影响力扩散

　　比起各类工业产品如何跑步进入中国市场的问题，更让巴西政府感到头疼的是两国巨大的地理距离所形成的天然屏障。

　　北京位于东经116.46度、北纬39.92度，巴西利亚则是在西经47.55度、南纬15.47度。两地最近地表连线先后跨越亚洲、印度洋、非洲、大西洋，最终抵达南美大陆，两国首都间隔11个小时的时差，直航飞机也要飞行23个小时。

　　关东元现在的身份是巴西航空工业公司大中华区总裁，19年前，他是一名远赴巴西的留学生。“我刚到巴西的时候，有同学问我，中国人是不是都像电影里的李小龙那样会武术，出行都用黄包车；中国有可口可乐吗？”关东元无奈地叙述着两国之间匮乏的交流，“但其实我们那时对巴西的了解也很有限，除了是足球强国，谁会想到巴西还能制造飞机？”

　　但即使是在2009年，中巴两国在社会、文化等方面的差异，还是给两国的企业和民众在认识和交流上带来了一定的障碍。不过，卢拉更倾向于对此现状的另一种解释：“巴西和中国应该看到我们不尽相同的文化并不是双方沟通的障碍，而是增进合作和相互学习的契机。”

　　胡格内大使更加明确的表示：“巴中两国文化实际上存在着某种相似点，这使得两国之间正在形成一种手足情谊。”巴西20世纪著名社会学家GilbertoFreyre在其撰写的书籍中多次提到，巴西不是一个纯粹的西方国家，他的文化是东西交汇的，巴西同样受到了很多来自东方的影响。“在生命的最后时期，他在美国大学举办了一场非常有名的会议，题目就叫做‘热带中国’，这足以看出他是如何定义巴西，并强调东方对于巴西文化的影响的。”胡格内说。

　　巴西开始于19世纪的奴隶解放运动，使当时的种植园以及刚刚兴起的巴西工业急需大量的劳动力，中国移民20世纪初第一次踏上巴西的土地，并在那里发展茶叶和丝绸业。目前在巴西的华人共有25万，主要集中在圣保罗和里约热内卢。

　　历史的积淀和两国共同的发展诉求让中巴的交流障碍顽疾获得了治愈的机会。“目前最大的问题是两国语言不通。”于醒虎说道，“两国政府一直都在积极改善这一现状。随着在大学开设葡语课程以及对葡语人才需求的不断增大，我看到中国有越来越多的人接触葡语，在巴西也有很多人开始学习汉语。”

　　实际上，与语言学习相辅相成的文化交流也随着两国日益加深的经贸往来得到了拓展。自2001年起，中巴双方开始分别在对方国家举办文化节。此外，于2008年11月26日在圣保罗州立大学出版基金会成立的孔子学院意义深远。作为非一般意义上的大学，它的主要任务是推广汉语文化的教育和文化交流。圣保罗州立大学出版基金会副总编、孔子学院巴方校长古铁雷表示：“在圣保罗州立大学成立的这所孔子学院对我们而言是份厚礼，我们希望这所学院能够成为在巴西传播汉语言和中国文化的工具。”

　　增进学术和文化交流同样也是卢拉访华的目的之一。中国社会科学院巴西研究中心成立于5月19日，即卢拉来华的第二天，揭牌仪式由卢拉和全国政协副主席、中国社会科学院院长陈奎元共同完成。

　　文化和学术交流也是为乏善可陈的中巴投资做铺垫。据巴西中央银行统计，来自中国大陆的投资总额仅占巴西外国直接投资总额的0.05%，而中国的香港、澳门和台湾三个地区合计也达到了0.1%。

　　“其实中国对巴西的总体投资额度大过巴西到中国的投资，但是巴西来华发展的都是一些大企业。比如淡水河谷公司、巴西雪花工厂等。”于醒虎说，“巴西目前在中国开展业务的企业共有40多家，并不算多，智利在华有业务的企业都有120家。”

　　除了文化交流上让更多的企业认识双方市场，中巴政府也为双方企业的投资起到了实质性的推动作用。于醒虎所在的巴西贸易与投资促进会隶属于巴西发展工业贸易部，具有政府背景，但独立操作。

　　“我们下属有大约70多家巴西商会，包括机械协会、鸡肉协会、服装协会等等，种类基本覆盖了所有巴西出口产品，我们的主要职责是协助他们的企业拓展海外业务，另外就是对于那些想去巴西投资的企业提供前期市场调研以及投资设厂时法律、规章制度等方面的帮助。”于醒虎说。

　　今年4月，北京办事处尚未正式组建，巴西贸易与投资促进会即邀请两位中国超市协会的专家到巴西，向当地企业家讲述中国超市的产品结构。“第二步，我们就把巴西的企业带到中国来，让他们真正了解什么产品是适合中国市场的，并为他们做更近一步的市场调研。”于醒虎说，“其实，这些调查的发起人都是企业，巴西的商人开始意识到中国市场的重要，现在只是担心这个市场是否适合自己。”

　　类似于巴西贸易与投资促进会这样的机构，在中巴贸易投资方面发挥着愈加重要的作用。“巴西近期正在组织一个赴中国的调研组，以吸引、促进更多来自基础设施、技术潜力等方面的投资。此外，巴西政府还开通了一个中文网站，上面有详细的投资信息介绍，目的也是为了吸引更多的中国投资。”中巴企业家委员会执行秘书罗德里格·马西埃尔(RodrigoMaciel)告诉《商务周刊》，对于已经落地的企业，两国政府也将给予持续的帮助。

　　巴西航空工业公司1994年完成私有化，并于2000年5月进入中国市场，2003年初与哈飞集团成立哈尔滨安博威飞机工业有限公司，进行ERJ145的整机生产。“到海外投资建立整机生产线，这在巴西航空工业公司历史上是绝无仅有的，即使到目前也是仅此一例。”关东元告诉记者，2002年12月巴西航空工业公司与中国航空工业第二集团公司达成在航空领域合作的框架协议，羿年1月13日，双方合资的哈尔滨安博威飞机工业有限公司挂牌成立，12月，合资公司首架ERJ145喷气飞机在哈尔滨下线并首飞成功，这一速度超出了业界的预期。

　　“令我们感到惊喜的是，所有谈判和公司筹建过程都进行得很快，从当地政府到中央主管部门都给予了大力支持。”关东元回忆道。

　　截至目前，巴西航空工业公司在中国共签下105架飞机订单，并已向中国市场交付了54架。“两国政府层面的深化合作对企业来讲必然有着很大的推动作用，无论是具体的项目审批时效还是两国整体的支持力度都会加强，企业也会有更为广阔的发展空间。”关东元说，“尽管我们对中国的支线航空发展充满了信心，但是政府支持的机队结构改革以及航空市场的进一步开放也是我们接下来迫切期盼的。”

　　与巴西航空工业公司类似，很多来到中国的巴西企业，都在成长的过程中得到过两国政府的助力，并且与中国的本地企业开展了深入合作。巴西淡水河谷公司表示：“作为中国最大的铁矿石供应商，淡水河谷一直在增加对中国的投资。去年我们与江苏熔盛重工签署了价值16亿美元的合同，建造12艘巨型矿石运输船只；向中国供应商采购了19亿美元的设备及器械，如货车、机车等。此外，我们还在采煤、镍冶炼和加工及球团生产领域与中国企业成立了8家合资公司，创造就业机会11000个。”

　　目前到巴西发展的中国企业同样也是40余家，包括宝钢、华为、中兴等，其中1998年进入巴西市场的格力算是先行者。

　　“刚建厂时，我们在巴西遇到的最大困难主要是对当地相关法律法规不熟悉。”格力(巴西)有限公司总经理张征虎告诉《商务周刊》，“比如由于不知道巴西法律规定每年必须按照通货膨胀率给员工涨工资，还导致了当地工会前来抗议。”

　　税收问题也是格力投资建厂初期遇到的大麻烦。“巴西的税务算法复杂，许多企业容易在不知不觉中就因‘偷税漏税’遭到当地税务部门的罚款。”张征虎说。

　　罗德里格·马西埃尔也坦承，巴西的一些法律、法规比较严格，特别是关于税收的，“但是这种政策并不单单针对中国，对所有外来投资企业都是一样”。

　　随着彼此了解的不断加深，以及政府的协助，格力在巴西的运营已步上轨道，成为巴西市场上较有影响力的空调品牌之一。“现在中方员工到巴西的第一件事就是学习巴西的劳动法，我们为此设置了专职部门进行管理。”张征虎说，“公司还成立了专门的法律部，聘请专业的报关公司和律师所，做到规范经营、按章纳税。”

　　据他介绍，巴西和中国都存在着外汇结算问题，给双方企业的国际结算带来不便。“看到越来越多的中国企业到巴西，并提出对本国金融机构的诉求，中国银行今年要在巴西开设分行，这是进入巴西的第一家中国银行。”于醒虎表示。据悉目前巴西主要的银行、证券公司、投行都在中国设立了办事处，进一步设立银行分行等事宜还在进行中。

　　跨国投资的障碍正在逐渐清除，格力也为今后在巴西的发展定下了新目标。“我们还将继续强化品牌，丰富巴西产品线。此外，包括巴西工厂还将不断的扩大规模，规模扩张是为了辐射整个南美市场。”张征虎说。

　　事实上，中巴两国的战略合作也对包括南方共同市场、葡语国家共同体等国际联盟以及亚洲的政经格局产生了辐射作用。

　　巴西国土面积约占南美洲的48%，同除智利和厄瓜多尔以外的所有南美洲国家接壤，地缘优势明显且市场稳定。1990年代初，巴西与阿根廷握手言和，表示不再发展核武器且相互监督，由此达成互信，并联手建立了南方共同市场。1994年12月17日，巴西又与阿根廷、巴拉圭和乌拉圭4国建立南方共同市场关税联盟，至2004年，南共市国家囊括了智利、秘鲁、哥伦比亚等10个南美主要国家。

　　此后，南共市与印度、埃及、南部非洲关税联盟、葡萄牙语国家共同体、加勒比共同体等国家和区域经济联盟先后签署合作协议。2004年12月，由南共市4国、安共体5国以及智利、圭亚那和苏里南等共12个南美国家组成的南美国家共同体在秘鲁成立。

　　“巴西在南共市中的领导地位使其在这些联盟中也处于重要位置。”于醒虎说，“而中国作为世界最大的新兴市场，同时也对其周边国家和地区产生强大的带动作用。我们在中国设立的分支其实也有辐射的作用，这个办事处还会涉及韩国、越南、菲律宾的市场。”

　　两个分别辐射亚洲与拉美的国家如果能手足般并肩而行，卢拉所设想的共筑“发展平台”的轴心辐射作用也将有一个未来的大场面。目前中国和巴西在航天方面的合作，既是唯一的两个发展中国家在航天领域合作的例子，也如卢拉一直提倡的那样携手福泽所有发展中国家。

　　“我们与中国在航天方面的合作可以追溯到20年前，目前我们已经在中国发射了3颗卫星，且以后还将在中国发射更多的卫星。”胡格内说，“卢拉总统访华的成果之一就是把这些卫星拍摄到的非洲大陆图像免费提供给非洲国家。这是非常重要的，因为这些图像对非洲大陆的开放、控制污染、寻找水源等等都至关重要。”

　　所有国家都认为，重塑国际政治     经济秩序，巴中合作不可少

　　——专访巴西驻华大使胡格内

　　《商务周刊》：6月16日，首届“金砖四国”峰会在俄罗斯叶卡捷琳堡召开，引起了世界所有经济体的关注。您怎么评价此次峰会？实际上，一个月之前，卢拉总统已经在来华访问中与胡锦涛主席有了深入交流。您怎么看中巴两国在当前国际政治经济形势中的位置和关系？

　　胡格内：首先，我们认为金砖四国峰会非常成功，它本身意义非凡，它证明了四个国家之间的关系正变得越来越密切。我们分享了很多对于当前世界形势的基本看法。巴西将成为下一次峰会的举办国，而且下次峰会很可能会在明年上半年举行。

　　就巴西和中国而言，两国在很多场合的立场都是相同的。巴中两国外交政策的重点之一都是发展经济，两国都是发展中国家，都会维护发展中国家的利益。比如在联合国，我们在如何应对此次金融危机的话题都希望发展中国家有更多的发言权。在G20峰会上，巴西和中国传递的核心信息之一就是发展中国家应该在重建的国际金融体系中扮演更重要的角色。

　　此外，两国对待WTO、哥本哈根全球气候大会等诸多国际事务的相同态度，都足以证明巴西和中国正在分享共同的发展愿景。

　　卢拉总统访华时，与胡锦涛主席就加强两国邦交的发展幅度以及广度达成了诸多共识。两国国际影响力都在提升，且都有美好的发展前景，即都可能比其他国家更早地走出金融危机。明确巴西和中国的关系，其实就是找到两国的共同利益点。

　　在全球范围内当我们探讨任何重大议题时，我们会发现巴西和中国总是一对亲密的伙伴，共同寻找问题的解决方法。有意思的是，我们很难找到一个国际话题，巴西和中国在其中是不占主要地位的。这就是为什么卢拉总统和胡锦涛主席从去年中到今年底将总共有9次会面，因为他们要共同出席几乎所有的世界重要会议。

　　我想“伙伴关系”就是我们发展的方向，而且这是符合国际未来长期发展方向的。所有国家都认为在重塑国际政治、经济和金融新秩序中，巴中合作是必不可少的。

　　《商务周刊》：中巴两国确实分享了很多相同的身份，发展中国家、新兴市场以及金砖四国，那么两国具体在国际经济、政治等领域有着哪些相同的诉求以及合作呢？

　　胡格内：在国际贸易中，我们希望加强本国货币的地位。卢拉总统曾就此向胡锦涛主席建议，希望组织一个会议，集结巴西和中国有关金融方面的官员，来共同商讨一些这方面的意向。

　　在应对经济危机上，我们的做法也相似，巴西和中国对世界的最大贡献就是维持两国的经济增长，两国政府出台了相似的经济刺激计划，比如我们都在本国的基础建设上进行了大量投资。

　　此外，即使未来世界经济稳定了，我们还应该继续保持对话，来避免下一次可能到来的危机，以及如何在国际机构中起到更多的监管作用，在如何改进IMF、世界银行，如何重塑世界金融体系等问题上，巴西和中国有很多相同或类似的观点。比如巴中两国在G20峰会中的合作就是一个很好的例子，其实早在会议之前以及之中，巴中两国就已经有了相同的认知。

　　在全球气候变化问题上，我们的共识是，两国接受各自的国际职责，但这个职责必须是多样性的。发达国家在其工业化进程中已经对世界排出了几个世纪的温室气体，而现在轮到发展中国家处于工业化的阶段，在发展中不可避免的要释放温室气体。我们认为在保护环境的同时维持我们的经济增长速度，这是可以实现的，但发展中国家同时需要加强在该方面的技术投入。我们都非常支持向发展中国家输送技术以加强其在发展中对环境的保护。实际上，发展中国家助力了很多环境保护的技术，我们需要不断地更新这些技术以加强在建设中对环境的保护。中国目前大力投资于太阳能、风能等清洁能源，我们其实也在巴西做了很多新能源的尝试，比如投资风能。

　　我们还对发展生物质技术有着相同的诉求。巴西的生物乙醇工业已经非常成熟，我们的汽油中就加入了30%的生物乙醇。目前，我们正在研究下一代生物能源，也会与中国在此方面进行进一步的合作。其实这也是应对气候变化问题一个很好的解决方法，新型能源，比如风能、太阳能、核能以及生物质能等都有减排的作用。为此，我们在清华大学建立了一个联合中心，两国的著名专家可以就气候变暖、新能源等问题在这里进行商讨。

　　在科技方面，我们和中方也有着长期的合作关系。我们已经在中国发射了3枚卫星，我们与中国航天事业的合作可以追溯到20年前，我想这是唯一一个由两个发展中国家在航天领域进行合作的例子。卢拉总统就明确表示这是一个长期的合作项目，我们将在中国发射更多的卫星，得到更多的了解地球的图像，这不仅对我们两国，对其他发展中国家都是非常重要的。卢拉总统访华的成果之一就是由这些卫星拍摄到的图像都可以免费提供给其他的非洲国家，这是非常有意义的，因为这些图像对非洲大陆的开放，对控制污染、寻找水源等等都至关重要。

　　《商务周刊》：巴西发展、工业和外贸部公布的数字显示，今年4月份中国已经超过美国成为巴西最大的贸易伙伴。您怎么看这一变化以及其所代表的意义？两国之间的贸易也存在着一些问题，比如两国贸易产品过于集中，巴西向中国出口的多是附加值低的资源品，而中国则是出口了大量的工业和机电产品到巴西，您怎么看这些问题？

　　胡格内：展望未来，你会发现很多国家都比过去变得更加重要。中国将会很快成为世界第二大经济体，巴西的经济也将经历一个飞速的发展过程，我们之间的贸易正变得越来越重要，就像中国已经超过美国成为巴西最大的贸易伙伴。

　　实际上，巴西的工业生产是非常多样的，我们也希望能向中国出口更多的工业产品。目前巴西确实是向中国出口了大量的资源品，未来我们希望能向中国出口更多不同类型的产品，比如资本产品、农业机械等，实际上在很多领域巴西的工业产品都是非常有国际竞争力的，我们就向美国、欧洲以及一些发展中国家出口了大量的制造产品。

　　如果巴中两国能继续向对方国家投资，这将带来两个国家在制造业等领域的进步。为此，我们还要继续保持对中国的出口现状，并在此基础上加入新的出口类型。比如，在农产品出口上，我们已经每年向中国出口了大量的大豆，现在我们要加入诸如鸡肉、猪肉等其他类型的产品。巴西是世界上最大的牛肉出口国，现在我们就是要把它们带到中国。当然这也是相互的，中国同时也是很多农产品的生产大国，在满足自给的同时也可以将剩余产品出口到巴西，像中国的水果和渔业都发展得非常好。

　　不可否认的是，中国对巴西的直接投资还非常少，这主要是因为中国企业对巴西经济以及市场的不熟悉所致。在中国，人们更多的是对邻国有比较全面的认识，但是现在中国企业家和民众对南美市场的兴趣越来越大，其中很大一部分是关于巴西的。我想很多中国企业现在已经开始考虑在巴西进行投资。

　　实际上，巴中两国很多企业在本国市场取得了很大的市场份额，但是他们的发展已经到达了一个临界点，需要或者说必须要走向世界。他们或多或少的都在做相同的事情，就是看准时机向国外投资。去年，中国是接受外国投资最多的国家，而巴西紧排其后。很多其他国家的公司都已在巴西投资，随着巴中两国关系日益密切，我相信会有越来越多的中国企业到巴西投资，而两国政府也会对此给予积极的支持。比如，我们在两国的开发银行之间建立了非常深厚的联系，这些金融机构将长期支持两国企业到对方国家进行基础建设上的投资。此外，中国银行也将很快在巴西建立第一个分行，这将有助于中国企业到巴西进行投资。我们的巴西银行也已经在中国设立了办事处，并在不远的将来成立分行，以支持在华发展的巴西企业。

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