综合新华社电经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议9日下午在意大利拉奎拉举行，会后发表的宣言强调将全力应对气候变化带来的挑战。

　　宣言说，发达国家将带头各自采取与长期目标相协调的中期温室气体减排，并在今年12月哥本哈根会议前，论坛国家将在相关公约框架下通过磋商确定到2050年实质性地减少排放的全球性目标。

　　宣言表示要针对发展中国家的需要，调动包括现有资金援助之外的其他资源提供更多的支持。

　　这次论坛会议是联合国哥本哈根气候变化大会之前召开的一次重要会议。除了八国集团成员外，出席此次论坛领导人会议的国家有巴西、中国、印度、墨西哥、南非、澳大利亚、韩国、印度尼西亚以及12月份联合国气候变化大会举办国丹麦。代表中国国家主席胡锦涛出席八国集团同发展中国家领导人对话会议的国务委员戴秉国出席了会议。

　　奥巴马：发达国家应带头担责

　　美国总统奥巴马9日说，发达国家应承担起带头应对气候变化的历史责任。

　　奥巴马在会后举行的新闻发布会上说，与会领导人一致认为，包括美国在内的发达国家负有历史性的责任，需要在应对气候变化方面发挥带头作用。

　　他认为，八国集团在本次峰会上就温室气体减排目标取得了“历史性共识”，即到2050年，发达国家应将温室气体总排放量减少80%，并愿意和所有国家一道实现全球温室气体减排一半。在当天的经济大国能源安全和气候变化领导人会议上，17个与会国也首次确认，全球平均气温上升幅度不能高于工业化前水平2摄氏度。

　　G8G5:同意将伙伴关系延续两年

　　八国集团同发展中国家领导人对话会议9日发表共同宣言，决定在平等基础上将伙伴关系延续两年，并将其更名为“海利根达姆-拉奎拉进程”。

　　这是八国集团同发展中国家领导人首次发表共同宣言。

　　宣言指出，海利根达姆-拉奎拉进程将集中讨论对各方都有重大利益的全球性挑战，并致力于取得成果。

　　潘基文：“还不够”！

　　据新华社电联合国秘书长潘基文9日说，虽然17国当天在意大利拉奎拉经济大国能源安全和气候变化论坛宣言中达成部分共识，但“还远远不够”，各国应就温室气体减排尽快确立中期目标和参照基准。

　　潘基文在声明中说，欢迎17国达成这一共识，但“为了在哥本哈根会议上通过新的减排协定，各国政府还有许多工作要做”。

　　他强调，为使各国承诺落到实处，“我们需要确立中期目标和减排指标的基准年份”，与此同时，发达国家和发展中国家应合作履行各自减排义务。

　　国际观察

　　加强南北合作改进全球治理

　　八国集团同发展中国家领导人对话会议9日在意大利山城拉奎拉举行。会后，双方领导人首次发表了共同宣言，就当前国际社会面临的一系列全球性挑战表明了共同立场。此间分析人士认为，对话会议成果表明，八国集团已经意识到难以再在全球性议题上“自说自话”，南北合作成为改进全球治理的必由之路。

　　共迎全球性挑战

　　本次峰会启动了“海利根达姆-拉奎拉进程”，无疑有利于全球多边主义的加强。而此次对话会议在共同宣言中就多项全球性挑战表明的立场，也将有助于这些全球性议题的最终解决。

　　目前的全球金融危机和经济衰退是对当今国际社会最为紧迫的挑战，化解危机凸显出加强多边国际合作的必要性。与会领导人同意通过合作，努力增加内需，确保全球经济以均衡、公平、可持续的方式恢复增长。

　　在发展中国家最为关心的国际金融机构改革问题上，各方也同意支持继续改革其授权、职责范围和治理，改进其问责和信誉，给予新兴和发展中经济体，包括最贫穷国家，在国际金融机构中更多发言权和代表性。

　　在贸易问题上，各方同意反对任何贸易和投资保护主义措施，并承诺在尊重授权、锁定包括谈判模式在内的已有成果的基础上，在2010年结束多哈回合谈判。

　　全球治理路线图

　　分析人士指出，虽然发达国家近年来不断加强与国际社会的对话与合作，但其在改进全球治理、改革国际经济和金融体系方面仍然是“虚多实少”，发展中国家只有不断加强团结和内部协调，才有望建立一个公正合理的国际经济和金融秩序。

　　应八国集团邀请而来的“发展中五国”8日举行了单独会晤，并在会后就多项国际问题发表联合声明，即为加强南南合作的一个有益尝试。五国合作有望成为一个有助于促进发展中国家利益的重要平台。

　　在当前金融和经济危机的情况下，加强和完善全球经济治理是改进全球治理的首要任务。全球经济治理的根本目标应该是推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，而治理主体则应由不分大小和贫富的世界各国共同参与，治理方式应通过协商合作，坚持民主原则和尊重各国的差异。

　　分析人士认为，在发达国家长期占据国际事务主导权、把持国际机构的情况下，发展中国家想勾勒出清晰的改进全球治理“路线图”确有相当大的难度，也非一蹴而就之事。不过，随着金砖四国、发展中五国等各种发展中国家集团的出现，特别是大批发展中国家的群体性崛起，一个公正合理的国际秩序、一个多极化的世界将是大势所趋。

　　新华社记者田帆王星桥

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