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从粮食援助到农业投资 奥巴马主导G8策略转向

http://www.sina.com.cn  2009年07月11日 14:50  广州日报

  本报讯 在G8峰会谈完经济危机、谈完贸易问题、谈完减排后,非洲贫困国家终于等来了他们做主角的时刻。

  10日,G8峰会最后一天,G8集团领导人与非洲国家首脑举行粮食安全会议,决定改变对非洲的援助方式,从以往的粮食援助转向可持续的农业投资,G8集团承诺在未来3年投入150亿美元。报道称,这是G8集团几十年来对非援助计划的重大转变。

  转变:不再“粮食搬运”

  据报道,改变对非洲援助方式的提议是由奥巴马提出的,得到了多数国家的正面响应。

  根据新计划,G8将向非洲和其他发展中国家的农民提供种子和化肥以提高产量,并对农业储存和基础设施进行投资,以方便农民将作物运送至市场进行交易,最终达到在这些国家构建可持续的农业系统,增加农民的就业和收入,显著减少饥饿和刺激经济增长的目的。

  “将人类从饥饿和贫困中解放出来,现在就需要决定性的行动。”G8和非洲国家关于粮食问题的起草声明上写道。

  “过去,美国和其他西方国家总是将自己剩余的粮食‘施舍’给穷国,我们希望改变这种状况。新援助计划着重于长期投资,而不只是简单的粮食搬运。”一名与会者说。

  忧虑:有无新资金

  尽管提出重大改革方向,但会议并没透露援助资金来源等细节,仅有的消息是奥巴马希望这些援助资金通过世界银行发放。

  有报道说,英国已承诺出资18亿美元,美日和欧盟将各出资30亿美元。但也有报道称,目前只有美国和西班牙在认真考虑新的资金投入。评论称,在过去的18个月,G8为解决粮食危机投入了130亿美元,如今这个“3年150亿”的计划看上去有点小气。

  一些农业分析师也对新援助计划表示担忧,他们认为这个计划虽然听起来不错,但必须看有多少资金是新投入,而且G8此前援助承诺的后续履行情况令人失望。2005年的G8峰会曾提出,在2010年前将对贫困国家的年度援助金额提高至500亿美元,这些援助资金的一半将流向非洲国家。但援助机构指出,G8作出承诺后不久,就有国家食言拖欠捐助,其中,本次峰会的东道国意大利就仅兑现了承诺捐款的3%。    (天乐)

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