本报记者 蔡岩红

　　最近，俄罗斯执法机关开展专项行动，严厉打击“灰色清关”，陆续查封了大批在俄华商货物，使其损失惨重。“‘灰色清关’严重危害了在俄华商的利益，一方面使其经济利益严重受损，另一方面华商遭遇前所未有的信誉危机。”位于中俄边境的满洲里海关有关负责人今天向记者介绍说。

　　所谓“灰色清关”是指俄罗斯国内一些不法“清关公司”，帮助进口企业避开繁琐的通关手续，以低于法定的税率进入俄罗斯国内市场的行为。

　　打击“灰色清关”重创俄华商

　　据了解，上世纪90年代起，中俄边贸开始繁荣。于是，俄罗斯一些公司专门做起了“包机包税”、“包车包税”的生意，即发货人在我国国内发货、交钱，收货人在俄收货，其余中间环节，包括运输、通关、商检等统统由俄罗斯公司解决。俄海关委员会也批准一些“清关公司”专为这种贸易履行通关手续，收取税款。

　　“灰色清关”实际税额仅相当于正常税额的30%至50%。而有些“清关公司”在货物通关后不给货主出具正式的海关报关单和税单，我国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证明等必要文件更无从谈起，因而销售时经常受到限制和清查。由于“灰色清关”造成俄罗斯海关税款严重流失，“灰色清关”商品往往被认定为非法入境商品，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。

　　早在2008年9月，俄罗斯官方以打击“灰色清关”为由，对莫斯科的阿斯泰(ACT)市场进行突击检查，查封了华商在仓库里的鞋、服装、袜子等日用品达五六千个集装箱，货物价值约21亿美元。这次查扣事件涉及国内浙江、江苏、福建、山东、四川等省的2000多家企业，是有史以来被查封金额最大的一次，数万名华商一夜之间倾家荡产。

　　今年6月18日，俄罗斯政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐沃市场。然而，这里是数万华商在俄罗斯安身立命的依靠。

　　放弃“灰色清关”走合法之路

　　为切实保护华商在俄利益，位于中俄边境的满洲里海关采取多项举措，规范中俄贸易秩序。

　　“我们首先加大对进出口企业政策法律的宣传力度，帮助企业正确认识‘灰色清关’的危害和风险，增强企业学法、守法意识，鼓励通过正规渠道、履行正常手续出口，减少投机心理，要求进口公司务必证照齐全，支持、引导企业走合法经营的道路。”满洲里海关关员小刘告诉记者。

　　满洲里海关还成立专家小组，针对满洲里口岸相应类别的货物，开展商品知识、风险信息收集、税则归类及风险研判，提高对服装、鞋帽类商品的查验比例，确保出口行为合法合规。

　　一位出口企业负责人告诉记者，海关还专门为出口企业开办了关于合法通关的讲座，让他们知道了“灰色清关”的危害，也使他们了解到，企业完全可以放弃“灰色清关”选择正当的通关方式进行出口贸易。

　　满洲里海关还提醒在俄华商，现在是真的到了必须“转型”的时候了。在俄华商应尽快改变经营模式，放弃“灰色清关”做法。尽管放弃“灰色清关”的代价是缴税数额的增加，但对于规模化经营的企业来说，是一条必须坚守的正道。

　　据了解，今年以来，满洲里海关已查获对俄出口商品违规事件百余起，有效规范了企业对俄出口商品的申报，并引导华商企业走规范经营之路。

　　本报北京7月6日讯

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