作者：汪宁

　　上海外国语大学国际关系与外交事务研究院研究员

　　【新民网评】今天，上合组织首脑峰会将在俄罗斯叶卡捷琳堡市拉开帷幕；明天，“金砖四国”峰会也将在叶卡捷琳堡市首次举行，这引来了全世界的瞩目。作为世界经济火车头的金砖四国，能够不负众望地引领世界经济走出全球性金融危机吗？这是全世界关注的焦点。

　　毫无疑问，在全球金融危机爆发、西方经济体集体没落的背景下，金砖四国作为一个经济联合体正式登上历史舞台，必将会对摆脱金融危机的影响起到极大的推动作用。然而，由于各国所处的政治和经济地位的差异，决定了四国对这次高峰会的诉求也有所不同。因此，对于这第一次高峰会，笔者认为，过多的期望是不现实的。

　　巴西的期望是争取更多的发言权

　　巴西是金砖四国英文字母BRICs排名第一的国家，同时也一直是峰会的积极推动者之一。今年5月，巴西总统卢拉在访华期间曾经明确地表示：“尽管金融危机的‘震中’也许位于发达国家，但伦敦峰会让我们清楚地看到，如果没有发展中国家的参与，克服危机无从谈起。”[1] 巴西作为南美洲面积第一大的国家，国土面积约占南美洲总面积的46%，仅次于俄罗斯、加拿大、中国和美国，名列世界第五。但由于各种原因，长期以来，巴西在国际事务中只是个默默没有什么影响力的区域性大国，几乎是个游离于国际体系之外的国家。但这同时也使它有机会埋头于发展自己的经济，并取得了不俗成绩。截至今年1月底，巴西的外汇储备达到约1900亿美元，比外债总和高出约40亿美元。这是历史上巴西首次成为债权国。金融危机的爆发给巴西提供了一个融入并参与国际事务的极好机会。不仅如此， 预计到2010年巴西的经济增长率将以每年5%以上的数字持续增长。[2]因此巴西总统卢拉大方地向IMF提供100亿美元，并表示要与其它大型新兴经济体一起向国际货币基金组织(IMF)出借更多资金。卢拉还明确表示，那将赋予我们道德权威，推动IMF所需要的改革，IMF不能忽略巴西的意见。

　　可以预见，通过这次四国峰会，巴西今后将更加积极并理直气壮地参与到国际事务中。

　　俄罗斯旨在推动超主权货币的建立

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京早就利用各种场合大造建立起超主权货币的舆论，一直在积极推动金砖四国的联合行动。这次更加是不遗余力，充分利用上合组织峰会的机会，不失时机地把第一次峰会定在了叶市，其中的目的不言而喻。

　　对于大多数中国人来说，叶卡捷琳堡市相对陌生，因为莫斯科和圣彼得堡早已先入为主了。但叶市在俄罗斯的地位也相当重要，尤其是其经济地位。正因为如此，2008年金砖四国外长的第一次聚会就是在那里举行的。

　　叶卡捷琳堡坐落于欧亚之交的乌拉尔地区，既是俄罗斯连接俄罗斯东西部经济的重要枢纽，也是乌拉尔地区最大的金融信贷服务中心，其资金交易所按市场成交额在俄罗斯排名第三。支持乌拉尔交易买卖的银行数量超过50家，地缘经济地位十分重要：既可连接俄罗斯国内，也可东联亚太地区。

　　按国民经济综合指标及商贸流通领域，叶卡捷琳堡为俄罗斯第三大城市，仅次于莫斯科和圣彼得堡。同时它是俄罗斯人口第五大城市。除此之外，叶卡捷琳堡拥有独一无二的历史与文化遗产，是俄罗斯联邦历史最悠久的城市之一。除了拥有将近800处历史、建筑、科技、艺术等名胜古迹以外，还是一座即美丽而又极富传奇色彩的城市，与三位沙皇和一次重大历史事件紧密相连。叶卡捷琳堡以女皇叶卡捷琳娜一世命名，叶卡捷琳娜女皇二世赐予它城市地位。1918年7月16日夜晚，俄国最后一位沙皇尼古拉二世及其全家在逃难途中于叶卡捷琳堡被苏联红军枪决，使俄国沙皇的历史在此划上句号。

　　选择这样一座同时具有历史和现实意义的城市作为金砖四过峰会的地点，俄罗斯的独具匠心可见一斑。或许在不远的将来，俄罗斯会把叶市发展成为一个新的金融中心城市。

　　据俄媒报道，不久前，俄总统梅德韦杰夫的发言人纳塔丽娅·季马科娃证实，不排除在峰会上讨论创立一种超主权储备货币。[3]俄罗斯政治基金会主席尼科诺夫在不久前召开的一个论坛上也表示，金砖四国今年6月的峰会将被载入史册。他甚至预言，在首次峰会顺利召开后，金砖四国可能成为一个新的国际“形式化组织”。他认为，这样的组织有助于在未来建立“具有超强影响力的、能够决定21世纪面貌的机构”。

　　如果他的预言能够实现，那么俄罗斯理所当然地会成为这一机构的领导者之一。这正是俄罗斯所诉求的。(新民网原创)

　　印度想通过金砖四国强化与世界经济的联系

　　相比之下，印度对于金砖四国峰会的态度并不像巴西和俄罗斯那样的积极主动，但也是持十分支持和欢迎的态度，因为借助于金砖四国影响力的大幅度提升，也有利于印度经济的稳定发展和提高。

　　印度外交秘书梅农不久前对媒体表示，印度作为代表世界新兴市场国家和发展中国家的“金砖四国”之一，认为四国在当今世界经济出现衰退的情况下加强合作，将发挥保持世界经济稳定、推动全球经济增长的作用，同时也符合建立更合理的世界经济秩序的目标。

　　印度政治评论家古普塔认为，印度在过去近十年来无论是参加中俄印三国对话与协作，还是“金砖四国”的合作都持十分积极的态度。从战略角度讲，这些合作有利于印度的对外经济政策。[4]印度国大党连任成功，使印度新一届政府政策的延续性和稳定性得到保障。这一政策的重点就是，在尽力与世界主要大国保持友好关系的基础上，稳步推进印度的战略利益。因此，新政府将继续保持与欧盟、俄罗斯的传统密切关系；利用推进印美核协议以及合作反恐等，进一步深化与美国的关系。[5]印度新政府正期待着与国际社会更加密切的接触，金砖四国这次叶市峰会正好为印度提供了这样的机会。

　　中国的希望是推动国际金融体系的改革

　　本月9日，在就胡锦涛主席此访举行的中外记者会上，外交部副部长何亚非表示，中方认为“金砖四国”各方就国际经济和发展领域的重大问题经常交换看法、加强合作，有利于增强新兴市场和发展中国家的整体声音和影响，有利于推动多边主义的发展。尤其是在当前国际金融危机还没有见底的大背景下，四国的合作尤其重要，这不仅对四国有利，对整个国际社会，对世界经济的早日复苏都是有利的。因此中方将以积极建设性姿态参与此次会晤。[6]他还表示，当前的国际金融危机充分暴露了现行国际金融体系的弊端。国际金融体系，包括其中的国际金融机构的治理结构不能适应形势变化，因而需要改革。“金砖四国”在这方面的立场是一致的，都要求加强金融监管，要求改革国际金融机构，要求提高新兴市场、发展中国家在其中的发言权和代表性。

　　综上所述，无论四国参与峰会的动机如何不同，寻求共同利益的出发点却是一致的。可以预见的是，不管这样的峰会能否成为固定机制，今后金砖四国在经济等领域的交流和合作都会进一步增强。金砖四国首次峰会的举行，必将这一会议长期化和机制化创造可能。(新民网特约评论员 汪宁)

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