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美财长盖特纳在京承诺削减财政赤字

http://www.sina.com.cn  2009年06月02日 03:00  金融时报

  记者 陶冶

  对于盖特纳来说,6月1日到访北京大学绝不仅仅是28年后简单的故地重游。在当天的演讲中,这位上任仅四个多月的美国财长自始至终在向人们传递着这样的信息———加强中美合作不仅有利于中美两国,更关系到全世界经济和金融体系的恢复。特别值得关注的是,他承诺一旦美国的复苏态势确立,美政府将削减财政赤字到一个中期可持续的水平。

  “离开中美合作 全球问题将得不到解决”

  “离开中美合作,全球问题将得不到解决。这包括我们世界面临的所有问题,从经济复苏和金融修复到气候变化和能源政策。”这是盖特纳结束当天演讲时的一句话,也是其为此次访华之行明确定调。

  他说,世界经济正在经历多年来最具挑战性的经济和财政压力,面对这一挑战,中国和美国正在共同努力,帮助形成一个强有力的全球战略,遏制危机,为经济复苏奠定基础。这些努力以及中国、美国和其他主要经济体所采取的强有力政策行动的综合效应,已帮助放缓全球经济增长的恶化速度、修复金融体系并提升信心。

  盖特纳高度赞扬了中国政府为应对危机所出台的旨在增强国内需求的“强有力的”投资计划和金融措施。与此同时,基于双方未来将面临的类似挑战,他也向人们描述了他眼中的中美经贸合作空间。

  首先,尽管各自的任务重点可能有所不同,但盖特纳认为双方都需要改进医疗和教育体系,建设基础设施并提高能源效率。“我们认为这些改革对提高我们经济的生产能力是必不可少的。这些挑战也是你们改革的重中之重。”他说。其次,双方都要对金融体系进行改革。美国的任务是创建一个“更稳定、更具弹性的”金融系统,为消费者和投资者提供更强有力的保护;而中国可以从美国的教训中获益。最后,双方要通过自身努力促成一个“更加均衡的、可持续的”全球复苏,即美国需要提升公共及家庭储蓄率,中国则应努力促成经济增长方式的转变。“为顺利过渡到这一结果的政策框架已经开始形成。”盖特纳表示。

  “必须削减财赤 到一个中期可持续的水平”

  对于盖特纳此番访华,主客双方都清楚地知道,美元资产安全是一个不容回避的问题。根据美国财政部公布的最新数据,截至今年3月末,中国持有的美国国债达到7679亿美元,再创新高。粗略计算,近一年中国增持的美国国债超过了2700亿美元。在美国财赤高企且美联储大开印钞机的情况下,中方已经表达了对于美元资产安全的担忧。为此,美国财政部高级官员在盖特纳行前三天即向媒体透风,称其访华时将承诺尽快减少赤字,以维护中国在美投资的安全性。

  在其当天的演讲中,盖特纳有关削减财赤的承诺成为焦点。他在发言中说,美国目前正在建设“恢复财政可持续性的基础”,称一旦复苏态势稳固确立,美政府将必须削减财政赤字到一个中期可持续的水平。“这意味着将我们的财政资源与支出之间的不平衡减少到这样一点———大约GDP的3%,使公共债务占GDP的整体水平处于明确的下降路径。”他说:“我们的复兴法案中提到的用以提升私人需求的临时投资和税收优惠政策即将到期,(联邦政府)可自由支配的开支将不得不回落到一个相对GDP更加适度的水平,并且我们将不得不通过恢复预算纪律,例如现收现付制度,来有序限制未来的(开支)承诺。”此外,盖特纳表示,美国还将进行全面的医疗体系改革,以降低医疗成本的增长,因为这些成本是造成其长期财政赤字的主要来源。

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