4月16日，中石油总部门前飘扬着中国、哈萨克斯坦一红一绿两面国旗。于前日傍晚抵达中国的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫，一早就出现在中石油总部大楼。

　　“多年来，中石油与哈萨克斯坦有良好合作，纳扎尔巴耶夫此次访华的内容之一就是参观我们总部。”当日，中石油负责宣传的人士对本报称。

　　而事实上，参观只是一个引子。与一周前来访的委内瑞拉总统查韦斯一样，签订能源协议是纳扎尔巴耶夫为期五天对华访问中的重要议题。

　　一周前，哈萨克斯坦能源部长表示，该国正在和中国进行一个金额达100亿美元的招商引资计划。该计划被业界解读为中国“贷款换石油”的另一单。据了解，作为协议的一部分，中石油将持有哈萨克斯坦一家石油生产公司48%的股票。

　　“我们还没有得到消息，100亿贷款协议什么时候签。已知的是，明天纳扎尔巴耶夫将出席博鳌亚洲论坛年会。”中石油外事局人士对本报称。

　　据外交部消息，国务院总理温家宝将在海南省三亚会见纳扎尔巴耶夫。根据惯例，该协议有可能在此间签订。

　　“贷款换石油”再续

　　据悉，在上述计划中，中石油将持有的石油公司是哈萨克斯坦曼吉斯套油气公司(Mangistaumunaigas)，中石油将从哈萨克斯坦国家石油和天然气公司(KazMunaiGaz)手中购买曼吉斯套油气公司48%的股权。

　　曼吉斯套油气公司成立于1995年，是哈萨克斯坦大型石油开采企业之一，拥有36处油气田(15处正在开采)，其中储量最大的是卡拉姆卡斯油气田和热特拜依油气田，年产量不到1000万吨。

　　2008年7月，俄罗斯方面就有意购买曼吉斯套油气公司49%的股份。彼时，交易价预计200万-250万美元。后被哈方拒绝。

　　今年两会期间，中石油董事长蒋洁敏表示，该公司在洽谈收购哈萨克斯坦的一处石油资产。4月初，曼吉斯套油气公司逐渐浮出水面。

　　“金融危机后，哈方面临巨大的财政支出。我了解其政府目前正计划斥资2.2万亿坦戈(约为146亿美元)刺激经济，中方的贷款可解燃眉之急。”中国社科院研究员薛力对本报称，这是一个双赢的协议。

　　中国面临的情况是，一方面外汇储备面临贬值风险，另一方面是石油等战略物资无处可储。

　　“国家石油储备能力有限，通过外汇换取石油是一个明智的选择。”薛力称。中国第一批4个国家石油储备基地仅有1000万吨的储量，第二批基地尚在建设当中。

　　2月中旬至今，中方已与俄罗斯、巴西、委内瑞拉三国达成3个总计470亿美元的能源合同。

　　此外，厄瓜多尔总统科雷亚4月5日也宣布，近期将与中国签署一项总额10亿美元的贷款协议。

　　落子“中亚战略”

　　事实上，中方并不是第一次与哈萨克斯坦签订贷款换石油合同。

　　1997年，哈萨克斯坦和中国签署了一揽子总价值为95亿美元的石油协议，其中包括恢复乌津油田及修建西哈萨克斯坦至中国的输油管道项目。

　　文件之一即在阿克纠宾油气股份公司基础上组建合资公司。中石油以3.2亿美元购买了阿克纠宾油气股份公司60.28%的股权(66.7%表决权股份)。

　　这一公司目前已发展为哈萨克斯坦五大石油生产公司之一。按2007年统计结果，其产量约占哈萨克斯坦石油产量8.6%。也是阿克纠宾斯克州石油开采最大的巨头(2007年统计占整个州开采量的76%)。

　　不同的是，此次中石油将不控股曼吉斯套油气公司。1

　　哈萨克斯坦业内人士认为，这是中石油中亚战略的一个新变化。除阿克纠宾之外，2005年，中石油全资收购哈萨克斯坦PK石油公司。

　　中石油也曾表示，在新的情况下，除积极寻求全资并购海外油气公司，也会适当选择参股方式。

　　“如果这一协议如期签订，哈萨克斯坦将成为中石油最大的海外油气生产区之一。”中国石油天然气勘探开发公司高级顾问、中国工程院院士童晓光判断。

　　2008年中石油海外区块原油产量6200万吨左右，天然气67亿立方米。其中苏丹、哈萨克斯坦及委内瑞拉是最主要的产区：苏丹三个区块的总产量2500万吨、哈萨克斯坦两个公司1800万吨、委内瑞拉1000多万吨。

　　但中石油在苏丹的主力区块只有40%的股权，而在哈萨克斯坦的股权达80%以上。

　　不仅是哈萨克斯坦，凭借上述协议，中石油海外五大合作区也将重排座次。“苏丹是中石油在非洲的主要合作区域，而中亚方面，中石油不仅有12年之谊的哈萨克斯坦，还有土库曼斯坦。”童晓光说。

　　此前，非洲一直是中石油最重要的海外战略合作区。油气作业当量占中石油整个海外作业产量近一半。

　　但据记者了解，在2009年中石油制定了新的海外战略规划。在新规划中，中石油将中亚、非洲、南美三个区域2020年的目标作业产量均定为5000万吨。

　　中石油把中亚放在非洲之前，对其表述为“突出中亚，以哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦为重点，扩大中亚油气合作规模，把中亚地区建成集团公司海外最重要的油气合作区”。

　　“按照已经签订的协议，中石油在中亚地区的作业当量已逼近5000万吨。”童晓光介绍，中石油在中亚的协议原油已经有2000多万吨，此外还有3亿立方米的天然气，而非洲的增长潜力较弱。

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