新浪财经 > 国际财经 > 2009伦敦G20金融峰会 > 正文
中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马的首次会晤,在伦敦受到广泛关注。
这次G20峰会的主要议题是讨论如何应对金融危机、加强国际金融监管和稳定国际金融市场以及改革国际金融机构。在金融危机发生之后,中美两国都推出了大规模的经济刺激计划,希望稳定本国经济形势,防止经济过度下滑。但是如果没有其他国家的配合,中美两国的经济刺激计划可能面临被“搭便车”的风险。因此,中美在敦促其他主要经济体采取符合各自国情的经济刺激措施,协调宏观经济政策上具有类似立场。
作为世界上两个最大的贸易国,出口对两国的经济增长具有重要意义,维持自由开放的国际贸易体系对两国来说都非常重要,因此在反对贸易和投资保护主义议题上,中美也有共同利益。在扩大发展中国家在国际经济治理机制中的发言权和代表权上,中国一直大力呼吁。美国这次也清楚地表述了愿意支持新兴大国和发展中国家扩大影响力的立场。
虽然中美在如何具体改革现有国际金融机构以及是否应该加强对储备货币发行国金融经济政策的监督等方面仍然有不同的观点,但总体来说,在这次应对危机的过程中,中美之间共同利益很多。
中美关系的战略含义正在深化。年初,美国战略家布热津斯基推出中美建立G2集团的设想。该设想建议建立更广泛的和更深层次的中美合作关系,推动建立一个“和谐世界”,反映了美国战略界已经认为中美关系的本质正在发生改变,中国已经成为美国最重要的外交对象国,中国的世界影响力已经上升到美国必须认真面对并予以尊重的阶段。但是,尽管奥巴马总统自己也曾多次说过中美关系是世界上最重要的双边关系,不过基于美国仍然认为自己是世界领袖以及中美意识形态上仍然存在很大分歧的现实,美国政府目前基本不会接受G2的构想。
中国则一直坚持不称霸、不当头,也清楚认识到自身全球行动能力的有限性,不会企图去和美国形成一个两国集团,而是会坚持独立自主的外交政策,维护自身的和发展中国家的权利。因此,我们认为在可预见的时间内G2构想不会实现。但是G2概念的提出及其在全球范围引起的广泛讨论就足以说明中美关系的战略含义正在拓展和深化,这也反映到了奥巴马上任以来中美关系的特点上。
可以说,奥巴马执政以来,中美关系出现了一个新气象。以往中美关系中有个怪圈,即美国新总统上任之后总要表现一下对华强硬姿态,之后随着对中美关系认识的深化才会逐步缓和对华论调。可是奥巴马政府甫上台就多次表达了对中美关系的重视,希拉里·克林顿访华期间也再次申明了和中国构筑合作关系的愿望,中美关系实现了美国政府更替过程中的平稳衔接,这是双边关系发展过程中的一个新迹象。从某种意义上说,中国和美国已经形成了一个经济共生体,最好的选择就是进行合作。
中美元首伦敦会晤确定了双边关系新基调。可以预期,在中美两国力量格局发生演变以及当前需要共同应对金融危机的背景下,这次元首会晤以及下半年的奥巴马访华将会推动中美关系进入一个新阶段。
上海国际问题研究院经济比较研究所博士 查晓刚