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本报首席记者 朱幸福
长期以来,美国在国际会议上习惯于发号施令,把自己的观点强加给其他国家,很少当耐心的听众。为了尽早摆脱金融危机的冲击和维护美国的利益,除了以身作则带头采取庞大的经济刺激方案外,美国还不得不放下身段设法谋求与其他国家和国际金融机构的合作。白宫发言人吉布斯日前表示,奥巴马总统出席伦敦金融峰会时,既当听众,又要当领导。
怎么当领导呢?就是为了摆脱金融危机和提供国内就业机会提出一些大胆建议,包括进一步扩大政府的公共开支。与此同时,美国希望其他国家与它心往一处想,力往一处使,不要各自为政或互相拆台,从而加剧金融危机的影响。此外,奥巴马政府曾雄心勃勃地要求欧亚各国经济刺激方案的资金比率占本国经济的两个百分点。
愿意当听众,其实这是美国无可奈何的选择。最近一个时期,德国和法国等欧洲国家对美国提出的扩大全球经济刺激方案建议持批评和反对的态度,主要原因是:1。老欧洲国家早已有比较健全的社会安全网络,进一步增加政府开支是锦上添花。2。一些新欧洲国家银行已经穷得揭不开锅,急需IMF和其他国家的援助才能保持运转。3。担心进一步扩大政府开支会引起本国的通货膨胀。因此,这些欧洲国家领导人表示,现在的问题不是在增加政府的公共开支,而是如何改进现有的金融市场监管机制,防止将来再次发生类似的金融危机。
白宫负责国际经济政策的国家安全事务副助理迈克尔·弗罗曼日前表示,目前没有一个国家愿意对经济刺激方案做出更多承诺,但同意采取一些基本措施。什么措施呢?此间媒体报道大致有这些方面:协调对全球金融机构的监管,美欧和新兴大国的经济决策者们坐下来为全球25家最大的银行制订评估资产危险水平的标准。但在重新制订国际金融条规方面,美国与其他国家发生意见分歧,美国历来不愿把自己的银行和金融公司的财务监督权交给一个跨越主权的国际机构来审查。
在应对金融危机中,由于美国的霸主地位受到动摇,美欧之间矛盾较大,绝大多数国家因此赞同加强IMF的地位和作用。IMF目前的借贷基金只有2500亿美元,为了扩大这一组织的能力和作用,各国基本上同意增加对IMF的贡献。美国和欧亚国家的基本共识是把IMF贷款能力增加到5000亿美元,欧盟和日本已承诺各为IMF提供1000亿美元的资金,美国也答应相同数额,但资金目前还不能到位,因为需要国会的批准。
(本报华盛顿3月31日专电)