早报讯 美国财政部周三公布《国际经济与汇率政策报告》称，中国没有操纵汇率。

　　在这一每6个月向国会提交的例行报告中，美国财政部此前曾多次作出过同样的结论。依据有关规定，报告所认定的操纵货币汇率国家最终可能受到美国贸易制裁。

　　汇改以来升值26%”

　　根据最新发布的报告，对比2008年10月底与年初的汇率水平，在美国各主要新兴市场贸易伙伴的货币中，只有人民币汇率升值。

　　报告说，2008年上半年人民币对美元升值6.2%，是自2005年7月汇改以来速度最快的。但从2008年6月底到2008年10月底，人民币对美元的升值幅度只有0.2%。

　　“自2005年汇改以来，人民币兑美元汇率已累计升值了14%至26%之间，但是人民币实际有效汇率却一直保持在2002年初期的最高水平以下。”

　　报告指出，中国对外汇市场的干预程度达到了历史纪录水平，人民币真实有效汇率仍然较低，“中国需要更快地推动让市场机制决定人民币汇率，并在近期允许人民币兑美元更快地升值”，“人民币兑美元在2008年上半年总计上涨了6.2%，略低于2007年全年6.4%的涨幅。”

　　报告特别强调，“中国的汇率政策在阻碍经济成长从依靠外需转为依靠内需”。

　　可见的事实是，美国当选总统奥巴马在贸易组织美国全国纺织团体协会于10月24日公布的一封信件中表示，中国必须停止操纵人民币汇率。奥巴马已经呼吁中国政府改变其汇率政策，应更多依赖于本国经济增长需求，而不是出口贸易。

　　报告警告说，中国如果拒绝尽快采取行动，将面临更加痛苦的汇率修正过程。

　　美国财政部认为中国应继续2008年上半年的快速升值趋势。其表示，将“继续在一切机会中向中国官方申明汇率改革的重要性和紧迫性。”

　　扩大人民币波幅？

　　值得注意的是，一年两度的中美战略经济对话(SED)也一直将汇率问题作为一个焦点。但在2008年12月4日、5日举行的第五次SED中，人民币汇率问题已经被淡化。

　　12月1日，中国外汇交易中心发布的美元兑人民币汇率中间价，较上一交易日跳高156个基点，人民币贬值幅度达0.2%，这是自2005年7月份以来的最大单日波幅。此后连续四日，人民币兑美元在询价市场的交易价格，均触及0.5%的每日波幅限制而跌停，这亦是近年来罕见的市场表现。

　　上述异常表现一度被市场解读为“人民币将加速贬值，中国借SED向美方传递信号”。但中国商务部长陈德铭随即在SED上宣称，中国不会靠人民币贬值来刺激出口。

　　本周三结束的中央经济工作会议公告已要求，“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

　　有观点认为，人民币对美元的大幅波动，可能预示着人民币汇率制度将进行进一步改革，改革方向可能是扩大人民币兑美元每日交易波幅，提高人民币汇率的灵活性，并且更加注重一揽子货币。

　　世界银行驻中国代表处首席经济学家韩伟森(Ardo Hansson)10日暗示，人民币长期还会继续升值。他说，随着大宗商品价格的剧烈下跌，资源出口国澳大利亚、巴西等货币发生大幅贬值，而中国作为资源进口国，人民币的表现理应与之有所不同。

　　在美联储降息预期的推动下，美元继续向下调整，人民币对美元汇率中间价昨天连续三个交易日小幅上行，报6.8471，较前一交易日小幅走高4个基点。