应对金融危机是两国最迫切问题环境合作双边投资保护成新亮点

　　傅博

　　本报讯 第五次中美战略经济对话12月4日在北京钓鱼台国宾馆开幕。在为期两天的对话中，双方围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题，就应对金融危机挑战、能源环境合作、中美双边投资保护、产品质量和食品安全等四大议题展开了实质性磋商。中美还就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题举行了6场专场讨论。

　　针对当前国际经济形势，如何携手应对全球金融危机成为这次双边对话的重要议题。中美双方认为，在当前全球经济、金融面临空前挑战，世界不确定、不稳定因素增多的形势下，中美两国通过对话加强合作尤为重要。金融危机爆发以来，双方均对稳定金融市场做出了积极的努力。中国已出台一系列重大措施，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大内需，转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展，对稳定世界经济金融形式做出了重要的贡献。同时，中美双方将会继续加强在金融监管协调、国际金融组织改革等方面的合作，共同推动落实二十国集团金融市场和世界经济峰会的共识，尽快恢复市场信心，遏制金融危机的扩散和蔓延。

　　与以往四次对话相比，能源与环境合作、双边投资贸易保护成为本次对话的新亮点。在此次对话中，双方就能源与环境合作达成5项具体成果，成果数量多、参与合作的单位机构种类多、涉及领域广，是此次能源与环境合作成果的主要特点。中美双方签署能源和环境十年合作框架文件以来，已经在水、大气、电力、交通、森林和湿地等优先合作领域取得积极进展，能源合作工作组即将启动，绿色合作伙伴计划也在加快推进。美国在能源和环境技术方面具有优势，中国正加快推进节能减排，市场需求很大。同时，此次对话中，加强双边投资保护也成为重要议题。中美双方认为，保护双方在对方国家的投资，有利于营造更加公平、透明、可预见的投资环境，促进双边投资健康发展，两国将一道，坚决反对任何形式的保护主义，坚定支持多哈回合谈判早日复谈并取得全面、均衡的成果。目前，中美双边投资保护协定谈判已经取得积极进展。

　　同时，中美在产品质量和食品安全领域拥有广泛的共同利益。会议透露，两国互设食品药品监管机构行动已于近期启动。双方将以此为契机，共同提高产品质量和食品安全水平，继续加强检测技术、过程监管、信息交流等方面的合作。

　　在国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓以及美国政府即将换届这两大背景下，中美两国均以政府经济高层为代表的“豪华阵容”出席此次对话格外引人注目。有分析人士认为，本次战略经济对话已经跳出了前几次在人民币汇率、贸易不平衡等具体问题上的纠缠，而回归到诸如宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源环境合作等真正具有战略性的议题上来，这本身就是中美双方希望借战略经济对话的形式稳定未来双边关系的信号。

　　中美战略经济对话始于2006年12月，每年两次，轮流在北京和华盛顿举行，迄今已成功举办4次，在宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易保护主义和投资保护主义等领域共取得了近150项成果。