本报记者：王莉 王云 

　　中俄两国总理的历次会晤都会不约而同地谈到能源问题。刚刚举行的第十三次定期会晤也不例外。

　　然而与历次会晤有所不同的是，中俄总理第十三次定期会晤联合公报中，一份有关中俄输油管道建设“原则协议”的签署意义非同一般。中国能源战略研究中心长期从事中俄能源合作研究的庞昌伟教授在接受本报记者采访时说，这个协议的签署使得旷日持久的中俄石油合作进入实质阶段，一条深埋地下的输油管道将使两国能源合作更加紧密，同时能源领域广泛而深入的合作也必将为中俄间金融、经贸、科技等众多领域的合作发展奠定坚实基础。

　　输油管道破题 中俄双方互利共赢

　　“作为一个早该在一年前签署的协议，《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司关于斯科沃罗季诺-中俄边境原油管道建设与运营的原则协议》的签署意义重大，标志着中国与俄罗斯之间的石油合作进入法制化阶段，这是近十年来中俄关于输油管道建设谈判的实质性成果。”庞昌伟说，1999年中俄双方就启动了两国输油管道建设项目的谈判，但在此后将近十年的时间里，双方谈判一波三折，而今终于以中俄总理第十三次定期会晤期间签署文件的形式被敲定下来，对中俄两国而言是双利双赢。

　　据了解，协议中的“斯科沃罗季诺-中俄边境原油管道”，即东西伯利亚-太平洋石油管道中国支线。俄罗斯计划通过这条管道将石油输送到中国，并经铁路将余下的一部分石油运抵俄罗斯东部港口，继而出口到亚太地区。东西伯利亚-太平洋石油管道西起俄罗斯泰舍特，东至俄罗斯太平洋沿岸的科济米诺湾，全长4000余公里。在该支线建成之前，俄罗斯国有石油公司的石油出口仍将采用铁路运输的方式，支线一旦建成，将成为向中国出口原油的主要途径。

　　“与一年前国际油价大幅飙升的背景有所不同，今年下半年国际原油价格明显进入下降通道，美国金融风暴所引发的全球经济变局对促成此次中俄输油管道建设协议的达成发挥了重要作用。”庞昌伟分析说，欧美一些国家的经济正陷入低谷，全球石油需求因而大幅降低，欧佩克国家纷纷采取减产措施抑制油价下跌，但实际效果并不明显。俄罗斯是个产油大国，其国家财政对石油出口具有较大的依赖性，俄罗斯此时亟需找到稳定的石油市场，以保证其石油出口创汇对本国财政的支撑。

　　“考虑到与西方国家关系紧张，以及欧美发达国家经济衰退所导致的石油需求降低，俄罗斯此时需要抓住中国这个稳定而巨大的石油消费市场。”庞昌伟如此表示。

　　而能够修建一条来自俄罗斯的输油管道，对中国而言，可以用“期盼已久”来形容。作为全球第二大石油消费国，中国对石油的需求不言而喻。而且按照中国目前的经济增长速度和潜力，随着中国经济的飞速发展，中国对包括石油在内的能源需求量将不断增长。如果能够以“协议”的形式获取稳定的石油资源，将对中国的经济发展提供良好的能源保障。

　　“这是双赢局面，对于俄罗斯和中国而言是非常好的利益结合。”俄罗斯阿尔法银行首席分析师罗恩·史密斯称，但管道建设过程中的融资问题则不容忽视。

　　推进全面能源合作

　　实际上，除了输油管道这一长期谈判“修成正果”外，温家宝总理此次俄罗斯之行还为中俄能源的全面合作打开了新局面。

　　记者注意到，在10月28日中俄总理第十三次定期会晤发布的联合公报中，双方按照互惠互利原则，在深入开展能源领域合作的框架下将一系列具有积极意义的能源合作意向落实到了文件上。这其中包括《关于在石油领域合作的谅解备忘录》、《中国核工业集团公司与俄罗斯国家原子能集团公司关于在中国合作建造田湾核电站扩建项目两台机组与商用示范快堆的备忘录》以及关于输油管道建设的《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司关于斯科沃罗季诺-中俄边境原油管道建设与运营的原则协议》。