本报驻欧盟记者 张兴慧

　　7月29日，世界贸易组织(WTO)总干事拉米宣布，WTO的35个重要成员在日内瓦举行9天会谈之后，仍未能就多哈回合农业和非农产品市场准入等争议问题取得突破。这对2001年启动的多哈回合是一个“沉重打击”。

　　“此次谈判已经破裂，与会成员始终无法弥合他们之间的分歧。”拉米在新闻发布会上说，“谈判破裂的主要原因是，世贸组织重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致。”

　　所谓农产品特殊保障机制，是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下，采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底线，以保护本国相对脆弱的农业生产，维护粮食安全，但遭到了美国的反对。

　　2001年11月在卡塔尔首都多哈正式启动的WTO多哈回合谈判也被称为“发展回合”谈判。7年来，谈判因发达成员和发展中成员在农业和非农产品市场准入议题上的分歧久拖不决，设定的期限一次次被打破，先后经历了2003年坎昆会议失败和2006年全面中止谈判的严重打击。这次又因美国和印度在发展中成员农产品特殊保障机制上的分歧而第三次失败。

　　欧盟贸易委员曼德尔森说：“这是一次非常痛苦的失败。在我们确实需要好消息的时候，它却给全球经济带来倒退。”

　　曼德尔森说，发展中国家将是受到影响最大的群体。

　　中国商务部长陈德铭说，这是一次悲壮的失败。它将在世界经济、贸易的发展史上留下一座重要的里程碑。这也是一次严重的失败，特别是在当前世界经济下行、通胀严重、金融风险四伏的情况下，失败将会给脆弱的多边贸易体系带来较大的负面影响。

　　路透社分析认为，这次谈判破裂虽然不会产生立竿见影的影响，但至少将会伤害商界情绪，可能会加剧保护主义思潮，鼓励各国更多签订双边协议。它还会引起人们的思考，世界应该如何应对气候变迁和食品危机等复杂问题。

　　分析人士之前警告说，此次失败意味着多哈回合谈判年内完成的希望更加渺茫，谈判进程很可能再耽误数年。

　　世贸组织总干事拉米虽已承认谈判再度破裂对多哈回合构成了“沉重打击”，但他强调，这绝不意味着多哈回合画上了句号。部分成员甚至希望几天内就重开谈判，以攻下特殊保障机制这个意想不到的难题。争议的双方美国和印度都已表示，谈判的大门依然敞开。

　　拉米说，经过9天密集磋商，各方基本上已就80%到85%的问题达成一致。在所有20个需要完成的议题中，17个顺利过关，第18个正在形成共识。问题偏偏出在了第19项“特殊保障机制”上。这是谁都没有预见到的。

　　拉米感慨道，这次谈判距攀登“多哈回合”之峰只有“一步之遥”。可惜这一步未能迈出。

　　欧盟委员会主席巴罗佐已表示，多哈回合小型部长会议谈判失败，并不意味着未来谈判不能取得进展。他将建议欧盟各成员国对这次谈判的结果进行评估，并为将来在适当时机与主要贸易伙伴重新接触做准备。

　　本报布鲁塞尔7月30日电