保尔森很难在次贷阴影下与中国讨论金融开放(2)

　　中国私企投资更易打消美方疑虑

　　《第一财经日报》：我们知道由于政府换届，这次中国代表团的阵容发生了一些变化，您觉得这会给对话带来怎样的变化？

　　傅瑞伟：其实保尔森和王岐山相互很熟悉，这将会起作用。保尔森的风格并不是很苛刻，他相信自己对中国很了解，所以他很友好而且并不激进。保尔森和古铁雷斯都是这样的风格，但这并不意味着不会有什么激烈争论。

　　《第一财经日报》：我们看到，在美国政府的一些高层呼吁中国加大对美投资的同时，美国本土的保护主义也发出了针锋相对的声音。这是不是矛盾？这次SED是否会涉及这一问题？

　　傅瑞伟：首先，美国政客不是商人，所以他们并不会从商业的角度去看待一些中国国有企业的投资，他们看到的是战略层面的意义。而从商人的角度看，你会觉得那些（中国）企业就是到美国来赚钱的，所以那些华盛顿的政客过度诠释了中国国有企业的战略决定可能带来的“风险”。如果你离开华盛顿，你会感觉到许多州对中国投资的兴趣和渴望。如果你与这些州的政府要员或经济发展机构的要员交谈，会发现他们都有吸引中国投资的计划。

　　从另一方面看，中国政府提出“走出去”战略后，来美国投资的大量中国企业都是国有企业，这势必会引发一些疑虑，尤其是其在美国的能源、电信、高科技等投资。我想的是，如果越来越多的中国中小企业，尤其是江浙一带的私有企业能在美国进行成功的投资，那就会为今后中国在美国的投资创造良好气氛。

　　我觉得这次SED还会谈到主权财富基金的投资问题，但不会有什么实质性协议，其实我们可以发现，现在对外国投资的保护主义倾向是一种全球性的趋势，美国有，中国也存在。

　　美政府换届如何影响SED

　　《第一财经日报》：美国今年的大选后，政府就要换人。您觉得这对SED机制会有怎样的影响，换句话说，这种对话机制是否还会存在？

　　傅瑞伟：SED也许不会用同样的名称继续进行，但这种高层的经济对话机制会延续下去，对话的结构也会有所变化。下届美国财政部长也许不会喜欢沿袭保尔森在中美经贸关系上的专注点。在我看来，中美之间的这种对话机制，在美国这边，也许会从现在由财政部主导变为由商务部或贸易代表办公室主导。

　　《第一财经日报》：那么在您看来，保尔森这次会不会尽力促成一些成果，使SED不受今后美国政府换届的干扰呢？

　　傅瑞伟：这次中美会努力达成一个应对气候变化的10年合作计划。这是保尔森将在此次对话中强调的重点之一。他会告诉美国公众和政界：不用担心，这个计划会跨越几届政府，很好地得到履行。

　　《第一财经日报》：未来奥巴马或者麦凯恩当选美国下一任总统，中美经贸关系会发生怎样的变化？

　　傅瑞伟：奥巴马在竞选中强调美国在贸易中付出的代价和获得的利益是一样多的，他所在的民主党在国会中宣称，布什政府不够激进，尤其是在向WTO申诉以及在反倾销案中。所以如果奥巴马当选，你会看到今后有越来越多针对中国的案例出现。保尔森经常会说，中国的经济改革对中国有利，对美国也有好处。但民主党很多人并不这样认为。再看麦凯恩，他支持自由贸易，会继承现在共和党在贸易上的一些主张。

　　SED的“华尔街色彩”有限

　　《第一财经日报》：我们知道保尔森来自华尔街，代表了华尔街的一些利益。那么是不是华尔街现在很满意SED取得的成果呢？这种“华尔街的利益”今后是否会淡化？

　　傅瑞伟：华尔街不太会去关注那些几年甚至10年以后的政策变化，他们要的是在当下赚钱，所以他们并不认为SED能迅速改变中国的一些机制，让美资银行大举进入中国市场。

　　其实现在，保尔森很难在次贷危机的阴影下，与中国谈论金融业市场开放的问题。如果我是中方官员，当我听美国提出这方面的要求时，我会质疑：美国有次贷危机，而中国这样一个发展中国家如果让本土市场对美国的银行大开其门，那么中国也可能出现次贷危机，那会很糟糕。