全球粮价上涨引发民众骚乱

　　近两个月以来，国际米价上涨了50%。伴随粮价的上涨，世界各主要大米出口国纷纷采取措施，抑制大米出口以保证本国需求，甚至一些国家的民众纷纷改变饮食习惯加以应对。但是所有的措施似乎都改变不了粮食价格继续上涨的趋势，因此有些国家出现了大规模的抗议活动，陷入不稳定局面。分析认为，由于诸多因素而引起的粮价问题，已经升级到事关国家稳定的层面，正视粮食安全刻不容缓。

　　一日三餐变两餐

　　从埃及开罗到印度新德里，米价的不断上涨正在威胁世界范围内的粮食安全状况，其影响与今年早些时候华尔街信心缺乏对国际信贷市场的影响不相上下。粮食价格上涨带来最直接的影响就是民众不得不改变自己的饮食习惯。

　　在印度，由于米价涨得太快了，很多家庭妇女开始抱怨揭不开锅。因此，印度很多家庭开始将一日三餐改为一日两餐。在菲律宾，为减少成本，快餐店已经开始减少米饭的供应量。在越南首都河内，在瓷器店当售货员的曹敏红(音译)表示，粮食价格特别是大米价格的上涨，迫使她不得不改变饮食习惯。她说：“我花的钱一样多，但是获得的食物却少了。”粮价上涨也影响到一些海外中餐馆，很多中餐馆都不得不采取措施控制不断上升的成本压力。

　　虽然民众在尽量用自己的办法应对粮价上涨，但是情况没有丝毫好转。从西非的塞内加尔到南太平洋的所罗门群岛等严重依赖大米进口的国家，仍将面临大米价格进一步上涨的严峻局面。

　　粮食暴力惹人忧

　　在亚洲和非洲一些以大米为主食的国家，政府越来越担心粮食价格上涨引发低收入阶层民众的不满，以及可以预见的抗议活动。因此与普通民众一样，相关国家也在努力采取措施保障粮食供应价格的稳定。

　　今年大米出口量超过世界总出口量的1/3的埃及、越南和印度等国先后对大米出口进行了限制。印度尼西亚也表示要紧随其后采取措施限制大米出口。在世界最大的大米进口国菲律宾，3月25日总统阿罗约下令政府有关部门严惩囤积大米者。调查者们对粮食存储仓库进行了突击检查以打击囤积粮食的行为。位于华盛顿的世界银行表示，继粮食和能源价格连续6年上涨以后，全球33个国家(从墨西哥到也门)可能会面临社会动荡局面。

　　事实上，一些国家的动荡局面已经开始出现。4月6日，埃及尼罗河三角洲抗议物价上涨过猛，要求上调工资的静坐示威演变成暴力事件———数万名工人纵火焚烧学校，哄抢商店，拿砖头袭警……结果导致数百人被捕，让正面临全国罢工的埃及雪上加霜。而此前，由于各种粮食的价格上涨和供应短缺，已经先后有多个国家爆发紧张局面，甚至引发暴力冲突。自今年1月起，巴基斯坦当局派驻军人守卫运载小麦和面粉的卡车；大豆供应短缺在印尼引发抗议活动；由于食物短缺引发的抗议浪潮席卷几内亚、墨西哥、摩洛哥、塞内加尔、乌兹别克斯坦和也门等国。

　　肉类需求推粮价？

　　在国家和民众努力应对涨价的同时，专家们也努力寻找粮价上涨的原因以对症下药。

　　世界粮食计划署执行干事乔塞特·希兰认为，粮价上涨由多种因素组合造成，如能源价格上涨，气候变化影响农作物收成，新兴经济体需求增长和大力发展生物燃料等。

　　有专家称，新兴经济体国家居民对肉类食品需求的增长，引发了谷物饲料供求紧张，从而推升了粮价。这些国家居民增加摄入肉类或乳制品消耗掉了更多饲料粮，如生产每千克牛肉需消耗近8.5千克谷物、生产每千克猪肉需消耗5至7千克谷物。联合国粮农组织认为，“消费模式改变对全球谷物市场的长期影响不应忽视”。

　　也有专家认为，发展生物燃料也是导致粮价上涨的原因之一。据美国农业部预计，未来几年内，美国玉米产量的1/3将用于乙醇燃料生产，2002年这一比例仅为11%。此外，专家还指出，粮价走高与国际金融市场走向也有关。去年夏天美国爆发次贷危机使欧美等国家多次下调利率，投资者的固定收入投资回报率明显减少。加上欧美股市屡屡下挫，投资者急于为手头资金寻找出路，转向包括农产品、能源和金属等在内的商品期货引发涨价。

　　粮食问题需自救

　　虽然有诸多因素导致粮价上涨，但是一时却难以找到对策，专家预计国际米价未来还要上涨40%。在这种情况下，世界粮食和食品价格引发各国关注。4月6日，西方八国集团部长会议结束。此次会议为7月的八国首脑峰会作准备，粮价问题本来不在议程之中，但部长们中途“转移”话题，讨论粮食价格问题。他们认为，如果不解决日益上涨的粮食价格问题，发展中国家和发达国家都会受损。一名日本官员还建议，有必要把高粮价问题放到今年的八国首脑峰会上讨论。

　　分析认为，虽然粮食问题已经引起各方重视，但是真正能够解决这个问题目前还没有什么良好的对策。大多数国家采取的措施是，先保证国内市场供应，再谈出口。虽然世界第一大米出口国泰国目前还没有限制出口，但是大米出口商和农民囤积粮食现象已经开始出现。看来，要解决粮食问题，自救可能是唯一的解决办法。

　　聂亮

　　4月6日，埃及马哈拉民众走上街头，抗议食品价格上涨过快，要求上调工资的静坐示威演变成暴力事件———数万名工人纵火焚烧学校，哄抢商店，拿砖头袭警……结果导致数百人被捕。