非洲的声音：避免单一依赖性合作

　　南非开普顿报道 　本报特派记者 王国秦

　　中非贸易冉冉升起的同时，非洲正在寻求一项针对中国战略合作政策

　　2006年底中非突破了560亿美元，温家宝总理预期到2010年这一数据将改变为1000亿美元。目前有800家中国注册公司在非洲派驻分支机构。

　　对于中国与非洲国家的合作，南非中国问题研究中心主任戴维斯·马丁，接受本报采访时表示：“实际上，非洲正在多元化其贸易伙伴。他们更希望利用中国来平衡美国在非洲的力量。”

　　日前南非中国问题研究中心《中国与非洲的结合》较详细地分析了非洲这种战略意图，该报告意在探讨非洲哪个国家可以影响中国在非洲大陆的事务。

　　中非两种贸易

　　数据显示中国对非洲大陆的整体贸易额为逆差。

　　实际上，非洲53个国家中仅有尼日利亚、安哥拉、赞比亚、苏丹等17个少部分能源富有国保持与中国贸易顺差外，其他大部分由于进口中国生活消耗品、轻工产品与农业机械都出现贸易逆差。

　　南非，这个被美国称为“抓住一个国家可以稳定整个大陆”的国家，中国是其第二大贸易伙伴。其对华主要出口为钢材、白金、钻石与铁矿等。两国贸易总额占非洲大陆对外贸易额的近20%。但南非对中国有巨额贸易逆差。

　　而安哥拉情况有所不同，安哥拉年产量是5735万吨，16.29%全大陆额度，非洲第二大石油出口国。

　　安哥拉是非洲大陆上少数保持与中国顺差的国家之一。安哥拉是中国在非洲最大的贸易伙伴，两国总额占整个非洲大陆贸易额的1/5。

　　安哥拉中国能源合作

　　安哥拉年原油产量5735万吨，占非洲大陆石油出口的16.29%，为非洲第二大石油出口国。目前，石油与天然气产业占安哥拉国民生产总值的54%。

　　安哥拉最大的国际石油公司安哥拉石油公司(Sonangol)与中国合作历经10多年，1993年起中石化从法国石油公司手中获得在安哥拉共同经营第3/05号油田，拉开了在安哥拉石油战略供给的序幕。

　　随后，中石化与安哥拉石油公司(Sonangol) 合资成立安哥拉-中石化国际合资公司(The Sonangol-Sinopec International Joint venture)，并预期产量在2007年达到100000桶每日。

　　其后，双方在对拥有一座总投资35亿美元精炼场的控股权上发生了分歧。安哥拉石油公司下属机构Sonaref后宣布将独自建设。

　　据此份报告称，合作的破裂在于对石油成品出口量上达不到统一。而报告指出，国外一研究人员认为，安哥拉政府企图修改最初达成的协议，这种谈判中巨大的改变，反映了非洲国家对石油工业发展缺乏一个长期的战略指导方案。

　　报告进一步表示，安哥拉政府并不想将石油公司中的绝对控股权给任何一个外国公司。

　　但安哥拉石油公司(Sonangol)对外交流部人员接受本报特派记者采访时表示，“从我个人的角度看，中国很多工人在安哥拉搞基础工程建设，我认为是件好事情。对公司，对国家都是好事。而且，我认为人会越来越多。”

　　非洲欲寻求多元化

　　中国从1993年成为石油净进口国，2004年后紧随美国之后跃居世界石油消耗第二大国。

　　对于中国企业进入非洲，研究报告认为，非洲除了从中国获得廉价商品和使用技术转让外，还存在另一方面。

　　报告称，“赞比亚反对党领导人认为大量中国移民和商人的进入使得国家始终处于高失业率的困境。”

　　“更令非洲国家担忧的问题是，很多国家没有一套完整的机制来监督和鼓励更多的中国投资。”

　　这份研究报告认为，对于中国进入非洲，除了购买能源的目的外，“中国由于对进入欧洲市场还缺乏信心与经验，非洲是其商业测试平台”，“也是中非关系紧密的原因之一”。除此之外还有开拓非洲这块新市场的驱使。

　　报告中称，随着中国在非洲的影响力扩大，非洲面临的新挑战是确保各种项目的实施真正对国家经济发展有利，从而可以改善生计、自然环境价值和有效的政府管理。

　　国际能源机构分析师娄派兹在回答谁更需要谁的问题时说，“我不是非洲人，我不知道非洲人到底多么的需求中国。但是，从经济利益上讲，双方明显在寻求一种互利的模式。”

　　而马丁分析说，“国家基础建设是非洲各石油产出国的优先考虑事项，”但“更重要的是非洲国家必须多元化其贸易伙伴。以避免过多依赖单一经济体，提高国内市场抵抗来自外部冲击的能力。”