日本政府推迟提名新央行行长 可能出现权力真空

　　□本报记者 卢铮

　　据报道，消息人士表示，由于日本执政党自民党与在野党民主党在央行行长人选推举问题上没有达成共识，日本政府已将新央行行长提名推迟至下周。

　　行长人选仍存疑

　　此前，日本内阁官房长官町村信孝曾表示，新央行行长人选的提名情况将于2月中旬公布。但由于日本反对党——日本民主党内部反对声不断，日本政府两次决定推迟新央行行长人选提名。

　　72岁的日本央行现任行长福井俊彦将于3月19日退休，谁是他的接替者，至今仍有悬念。

　　据日本银行法规定，日本央行的行长和副行长人事需由政府提名，众、参两院认可。由于民主党等在野党掌握参议院多数议席，因而给央行行长任命带来了变数。

　　据日本媒体本月25日报道，日本自民党和民主党就央行行长任命程序事宜达成协议，双方同意在日本央行行长和其他4名主要职位的选择任命程序中引入新的规则，包括上下两院举行听证会以及向所有党派公布听证会纪要。

　　自民党支持现任日本央行副行长武藤敏郎接任。武藤敏郎于1966年进入大藏省，曾在银行局等部门工作，也曾作为财务省次官辅助小泉政府推行财政重建路线。2003年3月3日，福井出任央行行长，武藤同时就任副行长职务。

　　考虑到美国次贷引发的市场混乱仍在持续，对经济减速的忧虑也在增强，自民党认为，武藤担任日本银行副行长已届五年，熟悉情况，有利于保持日本金融政策连续性。而且，武藤在业界口碑良好，是最合适的人选。

　　但在野各党则对武藤的提名基本持反对态度。民主党认为，武藤曾经担任过财务省次官，就财政政策和货币政策分离的角度而言，由其出任央行行长不合适。

　　目前，民主党尚未提出其他候选人，但民主党总干事鸠山由纪夫曾表示，目前在民主党内部一些熟悉金融政策的官员可能支持日本央行前副行长山口泰。

　　防止政策出现真空

　　由于执政、在野两党在央行人选上存在争议，分析人士认为，日本央行暂时可能出现权力“真空”，并对日本经济构成影响。

　　但民主党也表示，不会使日本央行行长出现空缺。“这将会增加对民主党的批评。”鸠山由纪夫称。

　　分析人士表示，执政党对央行行长人事高度重视，但在处理上又非常慎重。因为3月19日央行行长任期届满之时，也正是日本国会讨论2008年预算案以及其他问题的关键时刻。据悉，执政党的基本战略是：只要民主党等同意由武藤接任央行行长一职，即可考虑在两名副行长人选问题上听取民主党的意见。

　　分析人士指出，武藤敏郎与福井俊彦在政策倾向上未表现出明显不同，这意味着如果武藤敏郎接任，日本可能会延续过去五年来的政策。但有经济学家认为，近来日本经济的悲观人气或许会促使武藤敏郎执行较福井俊彦更为宽松的货币政策。

　　雷曼兄弟经济学家Hiroshi Shiraishi称，福井俊彦已经奠定了日本经济面临来自美国经济放缓等带来的诸多风险的基调，考虑到金融市场与国内经济依然不稳，预计日本央行今年不会升息。