美国商务部助理部长论进军中国新能源产业(2)

　　新能源市场的开拓无限商机

　　记者：从您的角度看，您认为中美之间清洁能源合作有多大的市场？

　　薄希金：经过多年发展，美国在太阳能技术、大型风力发电机组、生物发电、废物发电等领域的清洁能源技术处于世界领先地位。同时，美国企业也看到了中国庞大的新能源市场，中国企业与美国有着强烈的合作愿望，可以说商机无限。目前来中国进行新能源市场的开拓，应该是最好的时机，最好的地方。

　　2007年4月，我第一次率清洁能源贸易团来中国访问时，中美一次签约上千万美元，再加上一些后续合同，双方贸易额达上亿美元。此次随团来访的有16家美国企业，他们将与数十家中国企业建立长期战略合作关系，这其中蕴含的经济效益和社会效益难以用数字衡量。

　　记者：您认为清洁能源的合作将对中美贸易产生什么影响？

　　薄希金：中美两国在清洁能源领域内的合作，对缓解双方贸易不平衡状况有益，符合中美双方利益。从长远来看，不仅有利于两国经济和社会发展，更对全球各国开展能源合作，实现可持续发展有重要的示范效应。

　　出口管制不会涉及新能源范畴

　　记者：出口管制是否将限制两国清洁能源技术的合作？

　　薄希金：出口管制是世界整个贸易体制的重要环节，我也在不同场合反复谈起。美国与中国的贸易合作会采用现代化的方法，我们现在实行“合法终端用户”计划，对技术最终使用者验证，看他是否用于军事目的。在这方面，我们正在与中国政府和公司合作，并且简化加入“合法终端用户”计划的程序，中国客户可以直接申请，获得高科技技术。

　　显然，出口管制不会涉及到新能源领域的合作。

　　记者：2007年12月16日，联合国气候变化大会最终达成“巴厘岛路线图”协议。协议规定，美国作为发达国家有义务向发展中国家转让清洁能源技术，而不仅仅采取贸易合作的方式。您怎么看待这个问题？

　　薄希金：巴厘岛进程是整个联合国总体框架的一部分，美国政府会积极参与，履行相关承诺。此外，美国也积极参与亚太清洁发展和气候新伙伴计划(CCP)，这是一项以企业界为主导，以技术为推动，基于结果的计划。我们希望与其他国家合作开发新能源技术，使其商业化，让越来越多的国家从中获益。美国与中国的清洁煤节能技术开发正是其中之一，它将促进中美贸易深化。

　　期望更大程度的市场开放

　　记者：在中美清洁能源合作方面主要存在哪些问题？

　　薄希金：我关心的有三个问题，即知识产权保护、能源产品定价市场化和市场管理法制化。保护知识产权是全球面临的共同问题，中美应按照合作共赢的原则共同努力。我们许多公司不愿将创新性最好的技术卖到中国，他们担心耗尽心血研制的产品被盗用。这也是美国政府和众多公司顾虑重重的问题。我们将就此与中国商务部和发改委等政府部门沟通，以期优化中国的知识产权环境。

　　记者：中国的清洁能源市场还有哪些需要改进的地方？

　　薄希金：中国政府将清洁能源写在“十一五”规划、十七大报告等纲领性文件中，这意味着中美将会有更大的合作空间。在国内外贸易上，建议中国政府继续实行近几年的开放政策，为外商进入中国市场清除不必要的障碍。比如，中国政府要求新建风电场使用的风电机组国产化率在70%以上，毫无疑问，这种规定直接限制了国外新技术、新产品的引进。

　　此外，我们希望中美双方清洁能源合作制度化，以能效论坛为主要方式的对话机制能够发扬下去。我认为，中国政府应尽快加入WTO的《政府采购协议》，开放政府采购市场，拓展采购渠道，形成中国更为优化的公开招标体制。到那时，美国企业将有机会参与采购进程，更有利于深化两国贸易合作。