粮食争夺战

　　抢粮

　　一场粮食争夺战，从2007年初世界食品涨价之初，就悄然爆发。

　　印度是世界第二大小麦和大米生产国，在大宗农产品中，除了大豆依赖进口，小麦和大米基本自给，1999年到2005年间，印度没有进口过一粒小麦。

　　2007年初，印度通货膨胀率上升，2月13日，印度宣布，为了保证国内供应、平抑物价，整个2007年，都将禁止小麦出口。3月7日，印度宣布限制玉米出口，只允许四家国有公司出口玉米。10月，印度禁止了面粉出口。

　　即使这样一系列强力措施多管齐下，印度2007年的食品价格增长仍然超过了10％。

　　世界第五大小麦出口国俄罗斯在2007年对小麦出口加征了10％的出口关税，2008年，税率被提高到40％。俄罗斯和第四大小麦出口国阿根廷都说，他们不断加征粮食出口关税的原因就在于：粮价的涨幅一直高于关税的上涨，因此即使政府努力控制，粮食出口仍然在增长。

　　2007年底，中国终于加入了这一场战争，半个月时间内，政府连下三道禁令：12月18日宣布对粮食及制粉取消13％的出口退税；12月30日宣布对粮食和粮食制品加征出口关税；2008年1月1日宣布对粮食制粉实施出口配额管理许可证。

　　到现在为止，由于出口许可证没有发出，中国的粮食制粉出口已经暂停20天。可能受到中国这一系列措施影响最大的国家包括韩国、印尼、马来西亚等。他们一直是中国小麦和面粉最大的出口国。

　　“现在还应该鼓励粮食进口，能进多少就进多少。”国务院研究中心市场经济研究所副所长程国强说。

　　2008年，中国粮价涨幅达到18％，高于13％的印尼和巴基斯坦、10％的拉丁美洲、俄罗斯和印度等发展中国家和地区。

　　中国政府已经宣布，将原定2007年10－12月执行的1％优惠大豆进口关税，延期到3月底。目前在中国的主要粮食中，小麦和大米皆能自给，只有大豆严重依赖进口。据海关统计，2007年，中国进口大豆3082万吨，数量增长了9.2％，但是金额增长了53.2％。同期，中国大豆产量是1430万吨，进口依赖度高达68％。

　　1月17日，中国商务部长陈德铭在工作报告中表示，2008年要发挥进出口调节功能，以保证市场供应。

　　但是在2008年，“抢粮”的战争，可能进一步升级为“抢耕地”。安邦集团分析师张巍柏在最新研究报告中表示，在农产品价格高企时，农地投资是对抗全球通胀最佳方式。美国农业部的资料说，过去三年中，美国农地价格增幅超过了50％。