1450亿应急方案如同隔靴搔痒

　　市场翘首期盼整整一周的美国政府财政刺激方案，终于在上周五出炉。布什总统表示，财政刺激措施包括减轻赋税在内的一系列措施，并强调，减轻企业投资方面的税收，以及“迅速而直接”地减少个人所得税，是刺激美国经济的关键。但市场面对该方案，却表现得并不“领情”：该政策公布后，美国股市遭投资者抛售，上周标准普尔500指数创下 5年来最大跌幅

　　记者 王睿

　　斥巨资刺激经济

　　由于美国房市萧条将延续至2008年，以及对次贷危机的恐慌，令消费者“捂紧”钱包，企业也纷纷裁员，使得美国经济“哀鸿遍野”。这也可能将是进入21世纪以来，美国面临的第二次经济衰退。面对糟糕的局面，美国总统布什上周五对外宣布总规模约在1450亿美元的财政刺激措施“纲要”，这些措施旨在挽救已经游走在衰退边缘的美国经济。

　　布什表示，财政刺激措施包括了减轻赋税在内的一系列措施，并强调，减轻企业投资方面的税收，以及“迅速而直接”地减少个人所得税，是刺激美国经济的关键。布什总统建议，财政刺激的资金规模应该约占美国2007年GDP总值的1%，才能有效刺激经济增长。美国白宫经济顾问指出，按照GDP的1%计算，此次财政刺激规模在1450亿美元左右，和此前经济学家的预期相符。但是布什没有在讲话中谈论到财政刺激的细节，而是给出了以减轻赋税为基调的财政刺激基本政策方向。他要求国会立法，减轻企业税收和个人所得税，以刺激企业投资和消费者支出。

　　无法解决根本问题

　　实际上，疲软的美国经济已经成为2008年总统大选的头号议题。美国去年12月失业率攀升到2年最高的5%，高于前一个月的4.7%。美国去年新增就业133万人，低于前一年的226万。对此，民主党的两位参选人———纽约参议员希拉里和伊 利诺斯州参议员奥巴马，分别提出了价值1100亿美元和750亿美元的经济刺激计划。

　　不管是美国政府轰轰烈烈的刺激计划，还是总统候选人“声嘶力竭”的呼应，分析师却一针见血地指出，该计划可能短暂缓解经济阵痛，但却无法解决经济中存在的大的主要问题：次级贷、房屋市场滑坡以及信贷紧缩。

　　事实上，金融市场对布什政府的刺激计划也是反应“冷淡”。因为投资者担心布什的新政策并不能及时制止经济陷入衰退，所以在政策公布后，美国股市继续遭到抛售，上周标准普尔500指数创下5年来最大跌幅。本周一，投资者再次在亚洲市场抛售股票。日本日经225指数开盘即下跌1%，至早盘快结束时，跌幅已扩大至3%以上。

　　有媒体指出，布什的方案主要是退回部分家庭税收，以及向企业暂时提供税务优惠，并不强调增加政府开支。如此将造成多达超过400万户的低收入家庭，不能从经济刺激方案中受益。该媒体认为，白宫须立即准备第二轮救亡方案，并应该立即推出从而为经济“续命”。

　　效果有待检验

　　利率和税收，被认为是货币和财政两大宏观调控政策中最具“杀伤力”的手段。然而截至目前，降息对支出和投资的提振作用并没有显现：上周公布的12月零售销售数据大幅低于预期，反映作为增长支柱的强大消费者支出已不幸受损。

　　其实，前美联储主席格林斯潘、美国前财长萨默斯早前已纷纷唱衰美国经济，市场更是惨不忍睹，美国股市和美元汇价持续走软。哈佛大学经济学家菲尔德斯坦近期也指出，美国经济衰退的概率已上升至50%以上。至于拯救办法，这位资深经济学家认为，只有持续的降息同时配合以显著减税，才能将美国经济带出低谷。