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透视布什经济刺激方案

http://www.sina.com.cn 2008年01月22日 14:32 大众网-大众日报

  为避免美国经济陷入衰退,美国总统布什日前提出刺激经济一揽子方案。布什此举在外界的普遍预料之中,因为近来公布的一系列经济数据显示,美国经济正在滑向衰退,美国政府紧急救援已势在必行。

  布什在一项声明中坦承,美国经济有减速的危险。而且,住房市场的持续降温以及油价的节节走高,对就业市场和经济造成了更大冲击,为此,美国政府必须采取行动,确保经济增长和就业增加。

  按照美国的相关程序,布什的一揽子方案还须得到国会的批准。白宫仍在和国会就方案的具体细节进行商讨。尽管最终方案还未公布并仍存在变数,但外界普遍认为,该方案若要帮助美国经济避免衰退,必须具备规模大、行动快、有针对性和临时性四大特点。

  首先,救助金额必须具有一定规模。布什称,该方案的金额约相当于美国国内生产总值的1%。据美国财政部长保尔森解释,总金额约在1400亿至1500亿美元之间。这和许多经济学家此前的预期相当。高盛集团此前的一份报告曾指出,只有这样的救助规模才能有效促进经济发展。

  其二,刺激方案必须尽快通过和实施。布什已再三表示,通过刺激经济的一揽子方案是当前美国“经济方面最紧迫的首要工作”。据白宫官员透露,布什原计划在本月底发表国情咨文时披露相关刺激方案,但由于经济形势紧迫,布什决定提前公布。美国联邦储备委员会主席伯南克17日在国会作证时也强调,他支持“尽快”出台经济刺激方案。

  其三,刺激方案必须有针对性。据美国官员透露,一揽子方案的最核心部分是增加退税,刺激消费。美国是消费型社会,当前次贷危机最糟糕的后果就是影响到个人消费和企业投资,进而冲击就业市场和整体经济运行。2001年为克服经济衰退,布什也曾提出退税方案。据透露,拟议中的新退税方案可能使个人得到800美元的退税,家庭则获得1600美元退税,一些企业也可得到部分退税。分析人士认为,这些一次性的收益有望刺激美国的消费。

  其四,刺激方案必须是临时性的。因为刺激方案必定要增加美国政府的支出,使得预算赤字上升,而预算赤字增加将会导致投资减少、利率升高,给经济带来长期负面影响。对此,布什已强调,刺激方案应是临时性的。保尔森也表示,该计划将对今年经济产生影响,但不会增加美国长期的预算赤字。

  对于布什的经济刺激方案,市场人士多持审慎欢迎态度,认为该方案有利于促进消费,并刺激美国经济恢复稳定增长。美国全球财经研究公司首席经济学家纳里曼·贝拉韦什表示,考虑到该计划将对今年第二和第三季度经济产生较大促进作用,“将会阻止经济衰退发生”。

  但一些经济学家也担心,由于次贷危机仍在恶化,加上刺激方案还存在变数且要至少1个月才能实施,方案届时能起的积极作用可能有限。

  (新华社华盛顿1月21日电)

  -相关新闻

  亚洲能否承受美国经济衰退之重

  据新华社北京1月21日电 美联社21日援引分析人士的话说,由于亚洲区域内贸易和投资不断上升,亚洲经济对美国经济的依赖程度较以前大为降低,亚洲因此能够经受得住美国经济衰退。

  报道说,尽管美国经济的严重下滑将降低对亚洲产品的需求,从而一定程度上拖累亚洲经济,但亚洲快速壮大的中产阶级将对本地区产品形成强劲需求。此外,亚洲新兴经济体大规模基础设施建设使其对大宗商品需求旺盛,有助于亚洲地区承受美国经济衰退带来的负面影响。

  世界银行经济学家汉斯·蒂默说:“美国经济不再那么重要。”根据雷曼兄弟公司的统计,不包括日本,亚洲43%的出口走向仍在亚洲本地区内,较1995年的37%上升很多。

  联合国亚洲及太平洋经济社会委员会预测,2008年,亚洲地区38个发展中经济体总体将增长7.8%,略低于2007年的8.3%。

  此前,世界银行发布的《2008世界经济展望报告》认为,发展中国家的经济活力将抵消美国等发达国家经济增长减速的不利影响,预计今年全球国内生产总值(GDP)增速将从去年的3.6%减缓至3.3%。

  不过,报道援引摩根大通经济学家拉吉夫·马利克的话说,工业国家的需求对亚洲仍然十分重要,如果美国经济陷入衰退,亚洲经济仍会出现一定程度的下滑。

  由于美国经济陷入衰退的可能性进一步加大,亚洲股市近日出现大幅波动。21日收盘时,亚洲主要股市普遍下跌。

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