布什政府推出刺激经济一揽子方案

　　美国总统布什日前敦促国会，立即实施他提出的刺激经济一揽子方案，并将此前通过的暂时减税法案永久化。布什政府日前要求实施总额为1400亿到1500亿美元的一揽子经济刺激计划，以推动美国经济增长，避免经济陷入衰退。

　　退税范围存在分歧

　　布什日前要求国会尽快把一系列临时减税法案永久化。这些减税措施多数是在布什上一个任期内通过的，并将在两年内到期。布什表示：“税率的增加将威胁就业以及经济增长，因而国会将减税法案永久化至关重要。”布什当天在广播讲话中说：“通过新的经济增长一揽子方案，是当前疲软经济形势下的第一要务。”

　　美国布什政府和民主党控制的国会均表示应实施刺激经济一揽子计划，但双方目前在退税范围上存在分歧。民主党希望退税计划惠及更多低收入家庭。根据一些经济学家的观点，收入较低的人群比较倾向于在短时间内将得到的退税进行消费，而个人消费规模越庞大，刺激经济复苏的作用就越明显。

　　而白宫的主张是仅向缴纳所得税的人群提供一次性退税。这样一来，年收入低于2．49万美元的家庭就被排除在外。美国低收入群体虽然也必须缴纳社会保险以及医疗保险，但却不用缴纳收入所得税。

　　伯南克支持刺激措施

　　美国联邦储备委员会主席伯南克日前也表示，支持采取一揽子“快速”财政刺激措施，指出这是对美联储为防止经济低迷而提供货币政策保障的补充。

　　日前布什政府决定需要采取一揽子刺激经济措施来帮助缓解经济的低迷，伯南克随即在向众议院预算委员会的陈述中表示了对财政干预的支持。伯南克在陈述中重申了上周做出的承诺，表示将在必要时进一步“大幅”减息，以便消除脆弱的金融市场和失业率升高对经济造成的威胁。伯南克的评论被广泛解读为美联储将在1月29日至30日举行的会议上进一步下调短期联邦基金利率，有可能会从目前的4.25%再降50个基点。

　　伯南克在评论中广泛涉及了财政刺激措施，而在此之前他一直避免公开讨论这个话题。伯南克说，他也认为财政干预在理论上或会有所帮助，因为财政和货币刺激措施联合起来对经济的支持作用可能比单一的货币政策要广泛。

　　伯南克说，只要财政干预实施迅速、结构良好，在未来12个月内能对美国消费支出总额产生尽可能大的影响，那么财政干预也不失为良策。他强调说，因为美国人口老龄化、医疗成本上升和其他各种因素给预算带来了长期、严峻的挑战，所以任何经济刺激措施显然都只是暂时的。

　　此前，伯南克已多次告诫国会，随着大约有7800万五、六十年代婴儿潮时期出生的一代人退休并开始享受社保和联邦健康保险福利，美国福利支出将增加，预算压力也会因此增大。

　　布什政府要求实施总额为1400亿到1500亿美元的一揽子经济刺激计划。