美减免税收政策提上日程

　　本报记者 卢铮

　　鉴于国内对美今年经济陷入衰退的担心日益加剧，美国国会、美联储、财政部日前不约而同地透露出一个信息：近期或将采取措施刺激国内经济增长。分析人士表示，美国政府可能将通过总统布什1月28日发表的国情咨文，提议推出减免税收以及其他财政措施。

　　美联储将与国会交流

　　本月14日，美联储主席伯南克将与美众议院议长南希·佩洛西进行一对一会谈，探讨如何共同采取措施，以刺激国内经济增长。

　　美国众议院议长南希·佩洛西的发言人日前表示，佩洛西希望了解伯南克对国会应采取何种措施的观点，同时将让伯南克知道民主党领导人正在考虑的措施。该发言人说，这将是一次相互交流的机会。

　　分析人士表示，美国国会应该会配合美联储采取的任何行动，而国会采取的将是一些暂时性的一揽子财政刺激措施，其中可能包括减税等措施。

　　伯南克此前也表示，为避免住房和信贷市场的问题把经济拖入衰退境地，美联储已准备好在必要时进一步降息以刺激经济增长。为支持经济增长，美联储自去年9月以来已连续3次降息，将联邦基金利率从5.25%降到了4.25%。

　　房地产市场低迷、油价走高以及股市动荡使得人们对美国经济今年可能陷入衰退的担心日益加剧。根据《华尔街日报》日前进行的一项调查显示，经济学家们预测美国经济衰退的可能性为42%，高于去年12月份的38%和6个月前的23%。同时，他们预测今年前两个季度美国经济增长速度按年率计算均不到2%，并估计去年全年经济增速为2.5%，低于2006年的2.9%。

　　经济学家们还预测说，去除波动性较大的能源和食品价格之后的核心消费价格指数今年将上升2%，与美国联邦储备委员会的估计相同。虽然美国通货膨胀压力正在加大，但他们还是认为美联储在今年上半年将再降息至少0.5个百分点。

　　刺激措施应立即实施

　　美国财政部长保尔森日前在接受媒体采访时也表示，美国经济增长放缓“相当明显”，任何的一揽子刺激措施应该立即付诸实施。

　　保尔森说：“我们正考虑什么事情可以立即去做。”分析人士指出，从保尔森的讲话可预见，美国政府将通过总统布什1月28日发表的国情咨文，提议推出减免税收以及其他财政措施以刺激美国经济增长。

　　保尔森还表示，美国消费者目前面临诸多挑战，包括房价下跌、能源价格上涨以及就业市场低迷，美国经济正面临更为艰难的时刻，但部分得益于创纪录的出口，美国经济将能避免陷入衰退。他说：“有一些信号表明美国经济正在非常快速地下行。如果要采取一些措施，我认为重点应该放在一些临时性的措施，以及一些可行并且能够取得不同效果的措施方面。”

　　保尔森同时指出，与减税政策相比，推出一些暂时性的措施以刺激经济增长将更加容易达成共识。他认为，布什总统不可能说服民主党领导的国会，将其2001年和2003年的减税措施永久化。