董秀成：国际油价未来将逐渐趋于理性

　　国际油价未来将逐渐趋于理性

　　——访中国石油大学工商管理学院副院长董秀成

　　□本报记者 张楠 嘉木

　　面对国际原油价格突破100美元，本报记者专访了中国石油大学工商管理学院副院长董秀成。

　　问：目前影响油价波动的因素有哪些？

　　答：影响油价的不确定因素很多，石油资源和可采储量是不确定的，而可采储量又同石油价格密切相关；与经济增长密切相关的石油需求不确定，但是油价和石油需求之间相互变化关系并不十分敏感；石油替代不确定，目前还没有一种天然资源能够直接替代石油；石油开采活动不确定，由于石油具有特殊的作用和地位，各国政府都将确保获得稳定石油来源作为重要政策目标；石油资源控制权不确定；石油工业投资和政府政策也都不确定。

　　问：导致当前高油价的主要原因是什么？

　　答：世界经济近年出现明显复苏势头，这是国际油价走高的根本原因。另一方面，美元贬值、石油期货市场投机行为和信息炒作推动价格上涨。

　　同时，地缘政治不稳定形成战争和恐怖溢价。目前，伊拉克政治局势仍然不稳定；全球最大产油国沙特阿拉伯经常受到恐怖袭击的威胁；伊朗与欧盟谈判破裂，核危机导致战争的可能性依然很大；委内瑞拉政治局势不稳定；苏丹政治危机还没有解决，局势还有恶化的可能等。

　　而石油后备储量不足则引起心理恐慌。近年，国际石油公司重效率和经济效益，轻增长，对石油资源勘探投资不太积极，导致石油后备储量增长减缓；欧佩克国家对外开放力度不大，勘探资金投入有限，新增储量增长缓慢；产油国增加石油产能的速度减缓，因此石油生产能力增长缓慢，尤其是伊拉克产能恢复和增加速度缓慢。这些原因使“石油资源枯竭论”再度抬头，使人们对未来石油供应产生恐惧心理，进而推动油价上涨。

　　问：今后一段时期油价还将继续上升吗？

　　答：推动高油价的因素可能依然存在。油价进一步上涨的因素取决于中东、非洲、南美和中亚等产油地区地缘政治格局的发展变化、恐怖事件及其影响，中东和平进程是否平稳也是重要的影响因素。

　　在目前非常复杂的国际政治背景和投机资本炒作因素的影响下，增加国际石油市场的供应量虽然可以对高油价产生一定的抑制作用，但绝对不是根本的解决办法。

　　同时，促使油价回落的因素也在增加。

　　欧佩克在当前的高油价形势下，主要是是否决定增产，而不大可能逆势而动减少石油产量。

　　由于美国经济结构转型，对石油依存度降低，因此过去几年高油价对美国经济影响较小，对油价持放任态度。但是，如果油价过高，造成经济受到影响，那么预计美国将改变态度。目前，美元贬值明显趋缓，汇市美元对主要货币比价出现反弹，对油价起抑制作用。另外，美国经济出现疲软态势，消费者信心指数持续走低，市场对美国经济增长看淡情绪增长，这也必然助长油价回落趋势。

　　同时，中国政府宏观调控措施逐渐发挥作用，国民经济增长速度预计会低于国际预期，进而对石油需求增长速度起到抑制作用。

　　另外，由于伊朗核问题在短期内有趋缓迹象，国际炒家失去一个最敏感的继续推高油价的卖点。再加上国际石油期货市场在走到一定高度以后，也可能趋于逆转，大量的投资基金在交易行为上可能转向。

　　问：中国该怎样应对高油价？

　　答：首先，国家要调整经济结构，减少对石油的依赖，加大节约政策力度，尤其是利用税收和价格手段抑制对石油的过快消耗。尽快出台新的石油价格形成机制和政策，实施燃油税。

　　要加大国内石油尤其是加大海洋石油资源的勘探投资力度，增加石油后备储量，继续完善国家石油战略储备体系，应对可能出现的石油供应中断。

　　尽快启动商业储备体系建设，利用财政和税收政策，鼓励加快新能源和替代能源开发，减少国民经济发展对石油的过度需求。同时完善国家能源管理体制，组建国家能源管理部，协调能源产业的和谐发展。

　　同时，我国还需与世界主要石油消费国如美国、日本和欧盟对话合作，与产油国建立合作关系，同时与国际能源机构和石油输出国等能源组织建立全面的合作关系，从国际合作的视野和角度看待石油供应问题，共同应对石油问题。