经贸关系和中国汇率政策成中美对话焦点

　　本报记者 肖莹莹

　　第三次中美战略经济对话于12日开始在京举行，中国国务院副总理吴仪和美国财政部部长保尔森作为两国元首特别代表共同主持对话。双方提到，快速发展的经贸关系和中国的汇率政策仍是关注的焦点。

　　中美贸易互补性强

　　中美互为第二大贸易伙伴，中国连续五年成为美国增长最快的出口市场，中美贸易额今年有望突破3000亿美元大关。在快速发展的过程中，中美经贸关系也出现了一些矛盾和问题，需要通过对话和磋商加以解决。

　　针对中美经贸关系存在的矛盾和问题，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆在接受本报记者专访时指出，美国一贯将中美贸易失衡同中国的汇率政策联系在一起，实际上中美之间的贸易失衡并不是由人民币低估造成的，它是国际贸易格局变化的结果。“正像托马斯·弗里德曼在全球畅销书《世界是平的》当中所提到的那样，随着离岸生产的发展，全球贸易结构已经发生了很大变化，在这种情况下，单纯谈论‘中国制造’已经失去了意义”。他解释说，计算机等很多产品的零部件都是在马来西亚、菲律宾等国完成生产过程，中国只是将它们加以组装，虽然组装的附加值很低，但在统计出口数额时却往往将产品的整体价值计算在内，使得中国的出口数额显得很庞大，这实际上是将美国对亚洲的贸易逆差转变成了美国对中国的贸易逆差。应该看到，廉价的中国产品也让美国获得很多好处。“除非美国人能完全消费其国内生产的鞋子、衬衫等产品，否则即使美国停止从中国进口，他们也必须从墨西哥、土耳其等国家进口。与中国相比，这些国家的产品在价格方面并没有优势，反而会使美贸易赤字问题变得更为严重”。

　　何帆还指出，“事实上，中美贸易结构存在互补关系，因而比较容易解决贸易摩擦的问题；相反，欧洲一些国家的制造业较为发达，与中国的贸易结构类似，并且还存在劳动力市场僵化的问题，中欧贸易摩擦更容易导致贸易保护主义抬头，更令我们感到担忧”。

　　人民币汇改仍受关注

　　保尔森财长对美中战略经济对话的重要性予以肯定，并且指出，美中经济依存度越来越深，“美国欢迎稳定繁荣的中国，也关注中国的汇率政策和资本市场开放”。

　　一直关注人民币汇率改革的何帆指出，自2005年7月启动人民币汇率机制改革以来，人民币的实际有效汇率已上升10.5%，但近两年中国的产品出口非但没有受到影响，反而加速发展，这主要应归因于中国当前结构性物价上涨水平。与此同时，过去两年中国经济的平稳运行也让政府对人民币汇率的进一步改革充满信心，预计人民币汇率改革的步伐可能会加快。

　　商务部国际贸易经济合作研究院的梅新育研究员赞同“人民币升值是长期趋势”的这一说法，同时他也指出，汇率问题需要中美双方共同解决，美国在汇率政策方面也应采取对其他国家负责任的态度。梅新育认为，在美元已成为事实上的世界货币、美联储成为事实上的世界央行之后，美国享受到了很多实惠，但由于不是法定的世界货币和世界央行，美国又无需承担相应责任，这种权利与义务的不对称很容易导致“道德风险”，因此中国应和其他经济体一道不断提醒和督促美国采取负责任的汇率政策。

　　何帆也表示，美元近期的大幅贬值让人民币汇率改革的难度加大，汇率是双方共同努力的结果，美国方面也应积极采取措施，鼓励居民储蓄、降低国内消费，进而减少双赤字。

　　两国经贸合作进一步深化

　　分析人士认为，尽管中美双方在贸易和汇率方面仍存在一些矛盾和问题，但随着近年来中美之间在各个层面开展的频繁经贸对话，双方已逐步加深共识，开展了更加广泛和深入的经贸合作。

　　在此次对话开幕之前，中美双方在高技术贸易合作、食品安全、能源等领域签署了14项合作文件，标志着两国经贸合作进一步深化。11日下午，纽约证券交易所北京代表处也在钓鱼台国宾馆举行了开业庆典，正式在中国落户。此举被认为是中美战略经济对话的重要成果以及中国资本市场开放进程中的重要步骤，为中美金融领域的进一步合作翻开了新篇章。

　　分析人士认为，只要中美两国能够妥善处理经贸关系发展过程中的新问题，化问题和挑战为深化合作的机遇，拓展中美经贸合作的深度和广度，就一定能够推动中美经贸关系不断向前发展，造福于中美两国人民。